ネパールの行政区画：州・郡・地方レベルの連邦行政制度

一般的な構造

• 州：国より下位の最上位層（7州）
• 郡：調整において引き続き重要な中間単位
• 地方レベル：地方サービスの大部分を提供する自治体および農村自治体

州は、独自に選出された議会と行政府、および限定的な立法権限を持つ政治・行政単位である。州の計画を策定し、一部の公共サービスを管理するとともに、連邦政府との調整を行う。郡は、認められた地理的・行政的実体として存続している。各郡には通常、地方機関と州政府を結び、自治体間の協力を支援する郡調整委員会が置かれている。

地方政府は市民に最も近い行政段階であり、初等教育、基礎的な保健サービス、地方道路、飲料水、小規模なインフラストラクチャー、地域計画を担う。2017年の再編により、規模と都市性が異なる753の地方単位が設けられた。これらは、大都市、準大都市、自治体、農村自治体である。大都市と準大都市は、より多い人口と高い行政能力を有する都市中心地である一方、農村自治体は人口がまばらな地域または農業地域を対象とする。

この改革は行政実務を大きく変化させた。すなわち、権限と歳入源を州および地方単位へ移譲し、選挙による州政府を導入し、旧来のゾーンおよび開発地域の制度を廃止した。多くの郡境は変更されなかったが、新しい地方単位と州境に対応するため、一部は調整された。

留意すべき主な相違として、州は憲法上の権限範囲内で立法権と予算権を行使すること、郡は住民を直接統治するのではなく調整・行政上の機能を果たすこと、地方単位は日常的な公共サービスの主要な提供者であることが挙げられる。この3層構造は、国家としての結束と基準を維持しつつ、意思決定を地域社会により近づけることを目的としている。