アルノルト・コラー――スイス連邦参事・公務員

政治上の役職と省庁

コラーは連邦参事会在任中、時期に応じて複数の連邦省庁を率いた。こうした任命は、参事が所管省庁を交替で担当し、閣僚が連邦行政に対して共同で責任を負うスイスの慣行を反映している。

• 連邦軍事省：1987年から1988年まで、および1989年に短期間担当した。当時は国防を所管し、その後継組織は一般に連邦国防省と呼ばれる。
• 連邦司法警察省：1989年、および1990年から1999年まで担当した。司法行政、連邦警察、移民・庇護問題、ならびに関連する法務・民事問題を所管した。

大統領職と役割

スイスでは連邦大統領職は連邦参事の間で輪番となっており、大統領在任中も各自が自らの省庁を率いる。コラーは1990年と1997年の2度、スイス連邦大統領を務めた。この職務は主としてプリムス・インテル・パレス、すなわち「同輩中の首席」である。大統領は連邦参事会の会議を主宰し、国内外で一定の代表任務を果たし、連邦法に署名する一方、行政権は引き続き合議体として行使される。

連邦参事会退任後の公的活動

連邦の公職を離れた後も、コラーは公共問題に積極的に関わった。2006年から2010年まで、連邦制の統治を研究・推進する国際組織フォーラム・オブ・フェデレーションズの理事会議長を務めた。この立場から、地方分権、共同統治、政府間関係に関する国際的な議論に貢献した。

意義と背景

キリスト教民主人民党の有力メンバーとして、コラーは合意形成、連邦主義、社会的責任と市場経済の組合せを重視するスイス政治の中道路線の一翼を担った。1990年代に司法分野を統括したことにより、現代の統治に伴う法的課題、移民問題、治安上の課題に対する連邦の対応の中心に位置した。伝記的な詳細および制度的背景については、公式経歴、キリスト教民主人民党の党概要、ならびに出身準州であるアッペンツェル・インナーローデンの情報を参照。

主な事項

• 連邦参事会議員：1986年～1999年。
• 連邦大統領：1990年、1997年。
• フォーラム・オブ・フェデレーションズ理事会議長：2006年～2010年。

コラーの経歴は、長期在任の参事が省庁間を異動し、国内の閣僚としての職務と、大統領として定期的に担う代表的責務を組み合わせるスイスの合議制指導体制の特徴を示している。