ドイツ語：Erster Bürgermeisterは、ドイツ・ハンブルグの第一市長で、ハンブルクの元老院（政府）の議長を務める公職です。Erster Bürgermeisterはハンブルクの大臣大統領に相当し、州（自由市）政府の長として政策決定と行政運営の中心的役割を担います。

役割と権限

第一市長（Erster Bürgermeister）の主な職務）は次のとおりです。

  • 元老院（Senat）の議長として会議を主宰し、政府方針の調整を行う。
  • 他の上院議員（Senatoren）の任免を行い、閣僚に相当する担当分野を割り当てる。
  • 州政府を代表して法律や行政上の文書に署名し、市（州）を対外的に代表する。
  • 予算案の作成や行政執行の総括、危機時の指揮など、広範な行政責任を負う。
  • 議会（ビュルガーシャフト）との連携により、政策立案・実行で与党・連立を主導する。

選出方法と任期

現在、第一市長は市議会であるビュルガーシャフト（Bürgerschaft）によって選出されます。選出後、第一市長は上院（Senat）の構成を組み、各上院議員を指名・解任する権限を持ちます。上院の構成や人数は時期や制度改正により変わることがありますが、第一市長は州政府の長として行政の総責任者です。

任期はビュルガーシャフトの任期に連動することが一般的で、議会での支持を失えば不信任決議などにより退任を余儀なくされることがあります。また、政治慣行として第一市長は通常、議会内で最大勢力または連立の中心となる政党の代表が就くことが多いです。

副市長（第二市長）との関係

副職としての第二市長（Zweiter Bürgermeister）が置かれ、第一市長不在時や職務遂行不能時には代行します。第二市長も上院の一員であり、特定の政策分野を担当することが多いです。

歴史的背景

ハンブルクは歴史的にハンザ同盟や自由都市の伝統を持ち、複数の市長（Bürgermeister）が執務する慣習がありました。1860年9月28日に制定された憲法では、州は10名の議員からなる上院によって統治され、上院の議長には第一市長が任命されることになっていると定められていました。当時の制度では上院内部で第一市長が選出される仕組みが採られていました。

その後の制度変更や民主化の過程で選出方法は見直され、1997年の制度改革以降は、第一市長はビュルガーシャフトによって選出される現在の方式が確立されました。これにより、行政と議会の連携が明確になり、議会の信任に基づく首長制が強化されました。

現代における位置づけ

現代のハンブルクにおけるErster Bürgermeisterは、ドイツの他の州における大臣大統領（Ministerpräsident）と同格の位置づけであり、州レベルの政策決定、地域経済振興、国際関係（港湾都市としての国際貿易や姉妹都市関係）など幅広い分野で影響力を持ちます。政治的には党派色が強く、連立交渉や議会運営能力が市政運営の成否を左右します。

補足：用語としての「Erster Bürgermeister」は直訳すると「第一市長」で、ハンブルク以外の都市や歴史的文脈でも使われることがありますが、ハンブルクでは行政の長としての特別な地位と伝統があります。