米国の移民拘留と収容施設：ICE・CBPの役割、収容人数と子どもの実情

最新データで読む米国の移民拘留の実態：ICE・CBPの役割、収容人数、子どもたちの現状と人道問題をわかりやすく解説。

アメリカ政府は、数万人規模の移民を拘留・収容しています。拘留を行う主な機関は、税関・国境警備局（CBP、主に国境警備隊）と移民・税関執行局（ICE）です。移民は、不法に米国に入国したとき、亡命申請が受理されたとき（そして仮釈放で米国に解放される前）、あるいは国外追放・退去の過程で拘留されることがあります。

CBPとICEの役割の違い

CBP（税関・国境警備局）は国境での取り締まりと入国時の初期対応を担当します。逮捕・押収後に短期間（通常は数日以内）移送・処理するための施設（ステーションや処理センター）に収容しますが、これらの施設は長期拘留を目的に設計されていません。

ICE（移民・税関執行局）は、国内での取り締まりや強制送還手続き、長期拘留を扱います。ICEは成人や家族を収容する長期収容施設（政府運営や民間請負業者が運営）を持ち、退去強制手続きの間に拘束を継続します。

2018年の拘留状況（データの整理）

2018年度の報告によれば、合計で396,448人が何らかの形で拘束されました。その内訳は、CBPが242,778人、ICEが153,670人です。同年にICEが拘束した移民の1日平均は42,188人で、うち成人が約40,075人、家族が約2,113人と報告されています。これらの数字は年・時期・報告機関により変動しますが、当時の大規模な移民流入を反映しています。

子どもの収容と難民救済局（ORR）

同伴者のいない子ども（unaccompanied minors）は、通常CBPの初期収容後に連邦保護下に移され、難民救済局（Office of Refugee Resettlement、本文では「難民救済局」）が運営・管理する施設に入ります。報告時点で、難民救済局の「同伴者のいない外国人児童」プログラムが管理する建物には1万2千人以上の子どもがいるとされています。

法的には、子どもの長期拘留を制限する判例（Flores合意等）があり、子どもは可能な限り速やかに適正な保護施設へ移されるべきとされています。しかし、現場ではCBP施設での一時収容が長期化する事例や、人員・設備の不足、医療や栄養の問題が指摘されてきました。

2019年5月〜6月の一時的な滞留と施設の性質

2019年5月中旬から6月中旬の約1か月間、CBPは一時的に約14,000人〜18,000人の移民を収容していました。CBPの施設は処理・移送のための一時的な施設であり、長期収容に適した環境ではありません。そのため、拘留期間が伸びると収容環境の悪化や健康・衛生の問題が発生しやすくなります。

運営形態と批判点

• 運営形態：連邦の直営施設に加え、GEO GroupやCoreCivicなどの民間業者が施設運営を受託しているケースが多くあります。家族向けの「ファミリー・レジデンシャル・センター」も存在します。
• 批判点：過密収容、医療や衛生の不十分さ、弁護士や通訳へのアクセス不足、子どもや家族の長期拘留、透明性や監視の不備などが人権団体や監査報告で繰り返し指摘されています。
• 法的争点：Flores合意や連邦裁判所の判断、監査報告に基づき、子どもの拘留期間や扱いについての法的制約と訴訟が継続的に存在します。

現在の課題と展望

移民拘留の規模や実態は、米国への移民流入の増減、政策変更、司法判断、連邦予算や刑務所・収容施設の契約状況により大きく変わります。拘留政策は安全保障、移民管理、人道的配慮の間で激しい議論の対象であり、改善を求める声や法廷での争いは続いています。

要点：CBPは国境での短期処理と拘束、ICEは長期拘束と強制送還を担い、2018年には数十万人規模で拘留が行われました。子どもや家族の扱いについては特に政治的・法的関心が高く、施設の条件や拘留期間の短縮、適切な保護への転換が重要な課題となっています。

質問と回答

Q: アメリカ政府は何人の移民を収容していますか?

Q: 移民を拘留している機関はどこですか?

Q: なぜ移民は拘留されるのですか?

Q: 2018会計年度にICEに保護された人数は?

Q: 難民再定住局の「同伴者のいない外国人の子ども」プログラムによって管理されている建物には、何人の移民の子どもがいますか?

Q: 移民は他の機関に移される前にどこに収容されるのですか?

Q: 本文によると、CBPは2019年5月中旬から6月中旬にかけて何人の移民を預かりましたか?

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