1791年憲法制定法：ケベック分割で誕生した上カナダと下カナダの歴史

1791年憲法制定法で分割されたケベックから誕生した上カナダ・下カナダの政治対立と文化交錯の知られざる歴史を描く。

1791年、英国王ジョージ3世のもと英国議会が、連合王国ロイヤリストの要求に応え、選挙で代表権を獲得するために発布した法律である。ケベック州というイギリスの植民地を2つの州に分割するものである。アッパーカナダ州（後にオンタリオ州と改称）とローワーカナダ州（後にケベック州と改称）である。それぞれの州には、自分たちの要望を政府に伝えるための選挙で選ばれた代表者がいたが、実際の権力は持っていなかった。

背景と目的

この1791年の法律（Constitutional Act 1791）は、主に北米の忠誠派ロイヤリストと、既に地域に住んでいたフランス系住民（カナディアン）という二つの異なる社会・法律慣習を調整するために作られた。1774年のケベック法（Quebec Act）はカトリック信仰やフランス民法を維持していたが、アメリカ独立戦争後に流入した英語圏のロイヤリストは、英語式の代表政府や土地制度を求めた。1791年の制度は、そうした要求と既存の慣習をそれぞれの地域で可能な限り尊重することを意図していた。

行政と政治の仕組み

法律は各州に以下のような行政構造を与えた。

• 総督（イギリス王が任命）— 強い権限を持ち、行政や外交において重要な役割を果たした。
• 行政評議会（Executive Council）— 総督の諮問機関で、実質的な行政運営に関与した。（多くは任命制）
• 立法評議会（Legislative Council）— 上院的な役割を果たし、こちらも任命制で強い影響力を有した。
• 下院に相当する立法議会（Legislative Assembly）— 選挙で選ばれる代表者から成り、税金や予算に関する意見表明の場となったが、任命制機関や総督の権限によって制約を受けた。

結果として、住民による代表制は導入されたものの、実際の政策決定における権限は限定的であり、任命制の機関が大きな影響力を維持していた。

アッパーとローワーの違い

• 土地制度
  アッパーカナダでは英米式の自由保有（土地の自由売買）が導入され、ローワーカナダでは従来のフランス的なセニョリ制度が一定程度残された。これが農業形態や社会構造に違いをもたらした。
• 言語と宗教
  ローワーカナダはフランス語話者とカトリックが多数を占め、アッパーカナダは英語話者とプロテスタントが多かった。この文化的・宗教的差異が政治的対立の背景ともなった。
• 経済と移住
  アッパーカナダにはアメリカからのロイヤリスト移住者が集中し、開拓と土地売買が進んだ。ローワーは伝統的な集落と川沿いの商業活動が中心だった。
• 地理
  「アッパー」はセントローレンス川の上流（内陸側・西）、「ローワー」は下流（沿岸側・東）を指す命名である。

影響とその後の展開

1791年の制度は、住民に代表権を与える一方で、任命制の勢力と立法府との間で恒常的な摩擦を生んだ。1830年代には両州で改革を求める運動が高まり、やがて1837〜1838年の反乱（ローワーとアッパー双方での反乱）へとつながった。これらの反乱とその後の調査を受けて、イギリス本国は制度の見直しを進め、1840年の連合法（Act of Union 1840）により両州は合併され、プロヴィンス・オブ・カナダ（Province of Canada）として一つの議会に編成し直された（1841年発効）。

長期的には、1791年の分割とその後の一連の改革は、カナダにおける責任内閣制（responsible government）や最終的な連邦制（1867年のカナダ連邦）成立に向かう政治的・制度的変化の重要な一段階となった。

主要な都市と移り変わり

• ローワーカナダの中心は主にケベック・シティなどのセントローレンス川沿いの都市。
• アッパーカナダの行政中心は当初ニューアーク（現在のナイアガラ近辺）で、その後ヨーク（現在のトロント）へ移転した。

まとめ：1791年の憲法制定法は、異なる文化・法制度を抱える地域を二分し、それぞれに代表機関を与えることで安定を図ろうとした妥協の産物である。しかし、任命権力と選挙で選ばれた代表との間に生じた緊張は、19世紀中頃の政治改革と統合へとつながり、現在のカナダ国家形成の重要な転換点となった。

質問と回答

Q: 1791年憲法制定法とは何ですか?

Q: 1791年憲法制定法は何をしたのですか?

Q: なぜ1791年憲法法が成立したのですか?

Q: 1791年憲法法は、選挙で選ばれた代表者に実際の権力を与えたのでしょうか?

Q: 1791年の憲法制定によって誕生した2つの州とは何ですか?

Q: 選挙で選ばれた代表者を要求し、1791年の憲法制定につながったのは誰ですか?

Q: 1791年の憲法法は、この地域の政治状況をどのように変えたのか?

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