ソートメント(アロットメント)とは:抽選で公職を選ぶ古代アテネの民主制度
ソートメント(アロットメント)とは?古代アテネの抽選による役人任命と平等主義、アリストテレスの視点までわかりやすく解説。
アロットメントとは、ソートメントとも呼ばれ、何らかの形で抽選を行う方法です。関係者に選ばれるチャンスが均等になるように使われる。例えば、袋から色とりどりの小石を抽選することで行われる。古代ギリシャのアテネの民主主義では、仕分けは役人を任命するための主な方法だった。人々はこの方法が民主主義の主要な特徴の一つであると考えた。
アリストテレスは、平等と民主主義を密接な文脈で捉えていた。
"民主主義は、いかなる点でも平等な者は絶対的に平等であるという考えから生まれた。すべての人は同様に自由であり、それゆえ彼らは、すべての人は絶対的に自由であると主張する......」。次に、民主主義者が、すべて平等であるという理由で、すべてに平等に参加することを主張する場合である。"
ソートメント(アロットメント)とは何か
ソートメント(英: sortition、和訳では「抽選」や「くじ引きによる選出」)は、候補者や対象を無作為に選ぶ制度です。偶然性を取り入れることで、特定の個人や派閥が常に権力を独占することを防ぎ、参加の機会を広く平等に配分することを目的とします。歴史的には政治的職務の選出に用いられることが多く、近年は市民協議会など市民参加型の制度設計にも再び注目されています。
古代アテネでの実際の仕組み
古代アテネでは、多くの公職や陪審員(ディカストリア)などが抽選で選ばれました。代表的な例として、全国を10の部族に分け、それぞれから定員を割り当てて作られた500名の評議会(ブーレー、Council of 500)は、抽選で選ばれた市民で構成され、行政や議会運営の準備を担いました。
抽選の実際の手続きには様々な補助装置や規則がありました。氏名を書いたタブレットや証票を用意し、抽選機(例えば公的なくじ取り器具)やtokenを使って無作為に選ぶなど、偏りを減らす工夫がなされました。選出されるには通常、市民権を持つ成年男性であることや一定の資格(年齢や納税履歴など)が求められ、単に“誰でも無条件に選ばれる”わけではありませんでした。
また、任期や再任の制限、身元審査(選任前の資格審査)や任期終了後の会計や行為の検査(説明責任)など、抽選で選ぶ制度にも監督や責任追及のメカニズムが組み合わされていました。つまり、抽選は「選出方法」そのものを公正にする一方で、その後の運営にも一定の制度的枠組みが伴っていました。
なぜ抽選で選ぶのか(利点)
- 平等性の確保:抽選は市民全員に同じ確率の機会を与え、出身や富・名声による有利不利を減らす。
- 派閥の抑止:選挙による派閥形成や票の買収・操作を回避しやすい。
- 市民参加の拡大:多くの市民が実際に公務に参加することで、政治的教養や相互理解が深まる。
- 回転原理:任期や再任制限と組み合わせることで多くの人に経験の機会が回る。
批判と限界
一方で、抽選には批判や限界もあります。
- 能力の問題:専門性や高度な技能が必要な職務に無作為に人を置くと非効率になる可能性がある。アリストテレスらは、経験や専門的資質が求められる職務では選挙の方が適する、と指摘しました。
- 説明責任の弱まり:選挙で選ばれた代表に比べ、無作為に選ばれた者は民衆からの明確な信任を受けていないため、正当性や責任の取り方について議論がある。
- 実務運営の負担:多くの市民を一度に行政に参加させるには教育や手続き面のコストがかかる。
アリストテレスの立場について
提示したアリストテレスの言葉は、民主主義を「平等」を強調する思想として捉えていることを示しています。彼は平等原理を認めつつも、職務の性質に応じた選出方法の違いを重視しました。つまり、単に平等だからといって全てを抽選で決めるのが最善とは限らない、という慎重な視点を持っていました。
現代への影響と事例
現代でもソートメントの伝統は全く失われたわけではありません。代表的な例は陪審制度(ジャリー)で、無作為に市民を選んで裁判に参加させる制度です。近年は市民参加型政策決定を目指す取り組みとして、無作為抽出で構成される市民会議や国民評議会(市民アッセンブリー)が各国で試行され、気候政策や憲法改正、市民参加の深化に利用されています。
こうした現代的応用は、古代アテネの理念――政治参加の機会を広く、公平に分配するという考え――を受け継ぎつつ、現代の専門性や説明責任の要請に応じた設計(参加者の教育、手続きの透明化、専門家の助言と組み合わせる等)を行うことで、抽選の利点を生かそうとする試みです。
まとめると、アロットメント(ソートメント)は「偶然」を政治に取り入れることで平等と参加を促す制度であり、古代アテネでは民主主義の重要な柱の一つでした。長所と短所を理解した上で、現代の制度設計においても有益に応用できる可能性があります。
例
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質問と回答
Q:アロッタメントとは何ですか?
A: アロットメントとは、抽選で選ばれることです。
Q: アロットメントの別の名前は何ですか?
A:アロケーションの別名として、ソート(sortition)があります。
Q:アロケーションの目的は何ですか?
A: アロットメントの目的は、関係者全員に平等に選ばれる機会を提供することです。
Q:古代ギリシャでは、どのような方法で割り振りが行われていたのでしょうか?
A: 古代ギリシャでは、官吏の任命には主に仕分けが用いられた。
Q: アテネの民主主義の主要な特徴として、なぜ仕分けが考えられていたのか?
A: アテネの民主主義の主要な特徴であると考えられていたのは、誰もが平等に公職に選ばれる機会を確保するためです。
Q: アリストテレスは平等と民主主義についてどのように考えていましたか?
A: アリストテレスは、平等と民主主義は密接に関連していると考えていました。彼は、民主主義は、いかなる点においても平等な者は、絶対的に平等であるという考えから生まれると考えた。
Q: 古代ギリシャでは、民主主義者は平等の信念に基づいて何を主張したのでしょうか?
A:古代ギリシャの民主主義者たちは、平等の信念に基づき、あらゆるものへの平等な参加を主張しました。
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