連邦緊急援護局（FERA）とは 1933年創設の救済策 概要と影響

連邦緊急援助局（FERA）は、フランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領が1933年に創設した連邦政府の救済機関で、恐慌下の失業者や貧困層へ援助を行うことを目的として設立されました。FERAは連邦緊急事態救済法に基づき（当初の呼称や州の救済機関と連携しながら）州や自治体に資金を配分して直接扶助や雇用対策を行い、1935年にWorks Progress Administration (WPA)に取って代わられました。フランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領の「ニューディール」政策の中核をなす施策の一つです。

設立の背景と目的

1929年の大恐慌によって失業と経済的困窮が急増したため、連邦政府は迅速に救済資金の供給と雇用創出を行う必要に迫られました。FERAは1933年5月に設立され、主に以下を目的としました：

• 失業者・貧困世帯への直接的な現金救助（ホーム・リリーフ）
• 短期の公共事業を通じた雇用創出と地域インフラの整備
• 州政府や地方自治体の救済能力を補強するための資金支援

組織と運営

FERAの運営には連邦からの補助金が用いられ、州や地方の救済委員会に配分されました。行政の中心人物としてはハリー・L・ホプキンス（Harry L. Hopkins）が重要な役割を果たし、迅速な資金配分と現場での実務調整を指揮しました。FERAは単独で多くの事業を行うよりも、各州や市町村と連携して実行する形をとりました。

主な事業と成果

FERAは1933年5月から1935年12月までの間に、州と都市に合計で約31億ドル（原文換算、2017年の価値で約554億ドルに相当）を支給しました。主な成果は次の通りです：

• 雇用創出：2000万人以上に仕事を提供し、一時雇用や短期の公共事業で生活支援を行った。
• 公共インフラ整備：学校、道路、公園、下水道、保健施設など多数の公共施設を整備・改善した。
• 人材育成・教育事業：成人教育や技術訓練、学校給食・教師の雇用支援など教育関連プロジェクトを支援した。
• 地域サービス強化：ホーム・リリーフ（生活保護的援助）や児童保護事業、衛生・保健サービスの拡充を行った。
• 関連プロジェクトの支援：後に設立されるCWA（Civil Works Administration）など、短期雇用を目的とした別プログラムとも連携した。

批判と課題

FERAは短期間で大規模な救済を行った一方、いくつかの批判や課題も指摘されました：

• 資金配分が州ごとで不均衡になり、救済の公平性が問題視された。
• 行政の迅速さを優先するあまり、監督・評価の不十分さから非効率や浪費が発生した例があった。
• 連邦介入に反対する政治勢力からは「中央集権的」「援助依存」を助長するといった批判があった。

影響と遺産

FERAは米国連邦政府が大規模な社会救済と雇用対策に直接関与する先駆けとなり、その経験は後のWPAや社会保障制度拡充（1935年の社会保障法など）へと引き継がれました。直接的な援助と公共事業による雇用創出は地域経済の下支えに寄与し、ニューディール期のほかの長期施策の基礎となりました。

まとめ：連邦緊急援助局（FERA）は1933年の創設以来、短期間で大規模な救済と雇用対策を実施し、多くの人々の生活を支えた一方で、運営面の課題や政治的批判も招きました。1935年以降はWorks Progress Administrationなどに役割が移され、FERAの経験はアメリカの社会政策史における重要な転換点となりました。

質問と回答

Q: 連邦緊急援助局（FERA）とは何ですか?

Q: 緊急救済局（ERA）とは何ですか?

Q: FERAが創設されたのはいつですか?

Q: FERAはどのようにして創設されたのですか?

Q: FERAの代わりとなったのは何ですか?

Q: FERAは州や市にどれくらいの資金を提供したのですか?

Q: FERAは何人に仕事を提供しましたか?

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