全ドイツ省(Bundesministerium für gesamtdeutsche Fragen)とは — 東西ドイツ関係と廃止の経緯

全ドイツ省の役割を、東西ドイツ関係・オストポリティクス・領土問題から設立〜1991年廃止まで分かりやすく解説

著者: Leandro Alegsa

全ドイツ省(ドイツBundesministerium für gesamtdeutsche Fragen)は、かつてのドイツ連邦共和国(西ドイツ)にあった連邦省の一つで、主に東ドイツ(ドイツ民主共和国)との関係並びに「全ドイツ」の問題を扱っていました。西ドイツは建国以来「ドイツは一つであるべきだ」という立場(ドイツ再統一を目標とする立場)を維持していたため、東側を対等な外国として扱うことを避け、対東関係は通常の外交(外務省)ルートではなく、国内的な政策課題として取り扱われることが多かったのです。

設立と目的

同省は1949年の連邦成立期に設置され(名称は全ドイツ連邦省(Bundesministerium für gesamtdeutsche Fragen))、ドイツ分断のもとでの西側政府の対東政策、亡命者・追放者(旧東方領土に由来する人々)に関する施策、そして将来の統一に向けた方針の策定などを担当しました。特に、第二次世界大戦後にポーランド領となったオーダー=ナイセ線以東の旧ドイツ領に関する問題も同省の重要な担当分野でした。

オストポリティクスと国境承認問題

1969年に社会民主党と自由民主党の連立が成立し、ヴィリー・ブラント(Willy Brandt)が首相となると、西ドイツの対東政策は「オストポリティクス(Ostpolitik)」と呼ばれる現実主義的な転換を迎えました。この流れの下で西ドイツはソ連やポーランドとの関係正常化を進め、1970年のモスクワ条約・ワルシャワ条約などを経て、実際に国境問題を事実上認める方向に動きました。特にポーランドとの条約では、オーダー=ナイセ線に沿った現状が確認され、戦後の国境線をめぐる緊張は緩和されました(これらは東西関係の実務化・安定化に資する重要な一歩でした)。

主な業務内容

  • 東ドイツとの直接的・間接的な接触や交渉に関する調整
  • 追放ドイツ人・難民(Vertriebene)や国外失地問題に関連する政策・支援
  • ドイツ統一に向けた情報収集・政策立案、国民への説明や広報
  • 東西接触を容易にするための文化・経済面での施策の推進

廃止とその後の処理

東西ドイツの統一(1990年)を受け、もはや「全ドイツ」を別個の行政領域として扱う必要がなくなったため、同省は統一の約1年後の1991年に廃止されました。廃止後は担当業務の多くが連邦内務省(現在の内務省)などに移管され、統一後の新連邦州(旧東ドイツ地域)に関する調整業務や再建支援は、連邦政府の「新連邦州担当大臣(Beauftragter der Bundesregierung für die neuen Bundesländer/通称:新ブンデスラーン担当)」の下で行われています。内務大臣がこの担当も兼務することにより、州間の均衡や統合促進のための政策が継続されています。

歴史的には、全ドイツ省は分断期の西ドイツが抱えていた特殊な立場――「自国の一部とみなす地域との関係」をいかに行政的に扱うか――を象徴する存在でした。統一後は役割を終えましたが、その業務と議論は統一後の政策課題へと引き継がれています。

フェデラル・イーグルZoom
フェデラル・イーグル

閣僚

大臣

ターム
スタート


ターメンド

パーティー

ヤコブ・カイザー

1949

1957

CDU

アーンスト・レンマー

1957

1962

CDU

ライナー・バルツェル

1962

1963

CDU

エーリヒ・メンデ

1963

1966

エフディーピー

ヨハンバプテストグラドル

1966

CDU

ハーバート・ウェナー

1966

1969

SPD

エゴン・フランケ

1969

1982

SPD

ライナー・バルツェル

1982

1983

CDU

ハインリッヒ・ウィンデレン

1983

1987

CDU

ドロシー・ウィルムス

1987

1991

CDU

出版物

  • BMgF(編):SBZ von A-Z, Deutscher Bundes-Verlag, Bonn, 第1版から第10版, 1953年から1966年, 約500ページ。
  • BMgF (ed) : ドイツ戦時中の航空便に関する覚書 1945 - 1954.
  • BMgF (ed): Wer ist wer in der SBZ?国際文化交流出版社、ベルリン、1958年。
  • BMgF (ed): Die Situation der Jugend der Jugend im kommunistischen Herrschaftssystem der SBZ Deutschlands in Bonner Berichte aus Mittel- und Ostutschdeland, Bonn - Berlin, 1960.
  • 記録と記録。第一部、1949年10月~1953年10月、Deutscher Bundes-Verlag、Bonn、1958年。

質問と回答

質問です。
A: 東ドイツ政府との関係はすべて連邦内政省が担当していた。

Q: なぜ西ドイツ政府は、外務省を使って東ドイツに対応できなかったのですか?


A:西ドイツ政府は、東ドイツを外国と認めることができなかったので、外務省を使って東ドイツに対処することができなかった。

Q:1969年にヴィリー・ブラントが行ったオストポリティークとは?


A:1969年、ヴィリー・ブラントは、オストポリティーク構想の一環として、ポーランドの西側国境をオーデル川とナイセ川に沿わせるという協定にポーランドと署名しました。

Q: なぜこの協定は「ポーランドの西側国境」だけに言及し、「ドイツとポーランドの国境」には言及しなかったのでしょうか?


A:この条約は「ポーランドの西側国境」のみを指し、「ドイツとポーランドの国境」には言及していない。当時、ポーランドは共産主義政権下にあり、西ドイツは東ドイツの国境に関する条約締結を許可することができなかったからである。

Q:省が廃止されたのはいつですか?


A:ドイツ統一の約1年後、1991年に廃止されました。

Q:現在、ドイツの内政を担っているのは?


A:現在、ドイツの内政はすべて内務省が担当しています。

Q:内相は、すべてのレンダーに平等をもたらすために、まだやるべきことがあることをどのように示しているのでしょうか?



A: 内務大臣が新レンダーのコミッショナーも兼ねるようになったのは、すべてのレンダーの平等を実現するためにまだやるべきことがあることを示すためです。


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