フィリピンの自治体（ミュニシパリティ／コミューン）とは — 定義・分類・一覧

フィリピンの自治体（ミュニシパリティ／コミューン）を定義・分類・一覧で詳解。役割・構造・最新数もわかる初心者向けガイド。

フィリピンでは、ミュニシパリティ（タガログ語：bayan/munisipalidad、セブアノ語：lungsod/munisipalidad、イロカノ語：ili）とは、都市とは異なる地方自治体（「地方政府単位」）の一種である。古くて一般的な言葉を使えば、コミューンは町とも呼ばれる。これは、コミューンが最初に導入されたときから、町の行政目的を持っていたためである。法的には、ミュニシパリティは州（province）に属する地方自治体の1層であり、市（city）と並ぶ下位行政区分として位置づけられる。

国内のすべての州は市とコミューンに分かれており、さらにそのコミューンはバランガイと呼ばれる村型の区分に分かれている。^{[update]時点で、}2019年9月7日、全国に1,488のコミューンがある。

定義と法的根拠

• 法的根拠：ミュニシパリティの権限・責務や自治体組織は、主に1991年の地方自治法（Local Government Code）などの法令で定められている。地方自治体は住民サービスの提供、地元経済の振興、基本インフラ整備などを担う。
• 役割：住民登録、地方税の徴収、保健・教育・道路整備・上下水道・公共安全など、地域の日常行政サービスがミュニシパリティの主要な職務である。

分類と階級（クラス）

• 市（City）とコミューン（Municipality）の違い：市は通常、より高い人口や経済規模、自己財源を持ち、行政的にも高度な権限を有する。一方、ミュニシパリティは農村部や小規模都市部を含み、州行政の下で地域サービスを提供する役割が中心である。
• 所得階級：ミュニシパリティは地方自治体の財政規模（平均年間収入など）に基づいて、1級から6級までに分類される（1級が最も高所得）。この分類は予算配分や開発計画などで参照される。

組織と選挙

• 長：ミュニシパリティの首長は町長（Mayor）で、執行機関を率いる。副町長（Vice Mayor）も選出され、立法機関の議長を務める場合が多い。
• 議会：地方議会（Sangguniang Bayan）は条例の制定や予算審議を行う。議員は住民の直接選挙で選ばれる。
• 任期と選挙：一般に首長・副首長・議員は3年ごとに選挙で選ばれ、連続での再選に関する制限がある（法令で定められている）。
• 下位区分：各ミュニシパリティは複数のバランガイに分割され、各バランガイはバランガイ長（Barangay Captain）や評議員により地域レベルの行政を行う。

予算・財源と責任範囲

• 財源は地方税（不動産税など）、手数料、事業収入および国庫からの分配金（Internal Revenue Allotment: IRA）などで構成される。各ミュニシパリティはこれらを使って公共サービスやインフラを提供する。
• 責務には保健・教育支援、道路・上下水道の維持、災害対策・防災、治安維持などが含まれる。地域の開発計画や土地利用計画もミュニシパリティの重要な仕事である。

市への昇格（Cityhood）

• ミュニシパリティが市に昇格するには、法律で定められた基準（一定の所得、人口、面積など）を満たし、議会や住民投票などの手続きを経る必要がある。要件は時期や法改正で変わるため、個別の案件は当該法令を参照することが望ましい。
• 市に昇格すると予算配分や自治権が拡大し、より多くの行政サービスを直接管理できるようになる。

統計と現状

• 2019年9月7日^{[update]時点で、}全国に1,488のコミューンがある。各州ごとにコミューンの数は異なり、都市化の進行状況や歴史的背景によって分布が変わる。
• ミュニシパリティの規模や所得クラスは多様で、農村型の小規模自治体から観光・産業基盤を持つ大規模な自治体まで含まれる。

参考と注意点

• 具体的な法的詳細（所得基準の金額、人口要件など）や最新の自治体数は、法令改正や国の統計更新により変わる可能性があるため、正式な情報が必要な場合はフィリピン政府の公式発表や関連法令を参照することを推奨する。

質問と回答

Q:フィリピンの自治体とは何ですか?

Q:フィリピンの自治体には、他にどんな呼び方がありますか?

Q:フィリピンの町の行政目的は何ですか?

Q:フィリピンの州はどのように分かれていますか?

Q:2019年9月7日現在、フィリピンにはいくつの市町村があるのですか?

Q:フィリピンの自治体を指すのに、よく使われる言語は何ですか?

Q:フィリピンの自治体と都市の違いは何ですか?

文字で検索