希望回復作戦（オペレーション・リストア・ホープ）―ソマリア内戦下の国際人道作戦（1992–93）

オペレーション・リストア・ホープ（1992–93）：ソマリア内戦下で米国主導の国際人道作戦が食糧支援と治安回復を果たした経緯と影響を解説。

希望回復作戦は、米国とその同盟国の多国籍部隊が1992年末から1993年にかけて行った国際的な人道・治安維持作戦です。当初の目的は、内戦と干ばつで崩壊状態にあったソマリアで発生していた深刻な飢餓と混乱に対応し、援助物資の安定的な輸送と配給を可能にする「安全な環境」を確保することでした。この作戦は、国連安保理の権限（国連憲章第7章に基づく）により承認され、国連によって保護された多国籍部隊（UNITAF: Unified Task Force）の一環として米国が主導しました。

背景

1991年の中央政府崩壊以降、ソマリアは複数の武装勢力（氏族首長やならず者の戦闘集団）による断続的な戦闘と治安の崩壊、さらに旱魃と物流途絶が重なり、広範な飢餓が発生しました。多くの住民が飢えで亡くなっている国であり、国際社会は緊急の人道支援の実施を迫られていました。

経過

• 承認と派遣：国連安保理は当初の国連監視・援助体制を拡大・強化する決定を行い、多国籍部隊（UNITAF）による治安確保を承認しました。米国が中心となって部隊を編成し、港湾や主要幹線道路、配給地点の警備を行いました。
• 人道支援の確保：部隊は港や空港、輸送路を確保することで、食糧や医療物資の輸入・配給を短期的に安定させ、飢餓の拡大を抑えることに一定の成果をあげました（物資の流通と被災者への供給が改善）。この期間、多くの民間人が救援を受けることができました。
• 緊張の高まりと国連主導への移行：しかしながら、治安の根本的な回復や政治的和解は進まず、武装勢力との摩擦や衝突が続きました。1993年には国連主導の平和維持・再建を目指すUNOSOM IIに任務が移行され、より広範な治安維持・国家建設的な役割が付与されました。
• 衝突の激化：UNOSOM IIへの移行後、武装勢力との対立が激化し、特に有力氏族首長らとの衝突や和平監視団に対する攻撃が発生しました。パキスタン人の和平監視団員などが殺害された事件を受け、安保理は決議837号などを通じて攻撃を強く非難し、関係者の追及と必要な措置の実施を求めました。

成果と限界（評価）

• 短期的成果：希望回復作戦は当初の人道目的、つまり援助物資の輸送・配給の確保に関して短期的に成功を収め、多数の住民の生命を救いました。
• 長期的限界：一方で、軍事力による治安確保は持続的な政治的解決をもたらさず、治安の根本改善や政治プロセスの構築には至りませんでした。国連主導の任務へ移行した後の対立激化は、多国籍部隊への犠牲者や民間人被害を生み、最終的には各国の撤退や任務縮小につながりました。
• 国際的影響：ソマリアでの経験は「人道目的と軍事行動の限界」や「多国籍介入の出口戦略」の重要性を国際社会に問い直させ、以後の平和維持・人道介入政策に影響を与えました。

総括

希望回復作戦は、人道危機に対する迅速な国際軍事介入が短期的に命を救うことができる一方で、持続可能な平和や国家再建には政治的解決と長期的な国際支援が不可欠であることを示した事例です。作戦自体は一時的な安定化を実現しましたが、ソマリア国内の複雑な政治・社会的対立を解消するには至らず、その後の混乱と悲劇は続きました。

質問と回答

Q: 「オペレーション・レストアホープ」とは何だったのですか?

Q: 作戦の主導権は誰が握っていたのでしょうか?

Q: 作戦の目的は何だったのでしょうか?

Q: なぜソマリアで「希望の回復作戦」が実施されたのでしょうか?

Q: 作戦は成功したのでしょうか?

Q: 作戦中、安保理は連合軍に何を指示したのですか?

Q: 「希望回復作戦」は国連によって保護されていたのでしょうか?

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