1981年経済回復税法（ERTA、ケンプ＝ロス減税）

主な規定

同法は、家計、投資家、企業に影響を及ぼすことを意図した複数の異なる措置を組み合わせたものである。主要な要素には、以下が含まれる。

• 最高限界税率の引下げを含む、個人所得税率の大幅な引下げ。
• より有利な減価償却規則を通じて企業の投資回収を早める規定。これはしばしば加速原価回収制度（Accelerated Cost Recovery System）と関連付けられる。
• 中小企業の設立を促し、貯蓄と投資を増やすことを目的とした対象を絞った優遇措置。
• 多くの納税者にとって税制を簡素化し、または税負担を軽減することを意図した税率表および税額控除の変更。

立法経緯と政治的背景

ERTAは、ジャック・ケンプ下院議員やウィリアム・ロス上院議員を含む連邦議会の提案者と、レーガン政権のホワイトハウスによる提案の産物であった。同法は、限界税率の低下が勤労、貯蓄、投資への誘因を高め、その結果として成長を促進するという、1980年代に多くの保守派と一部の経済学者の間で共有された見解を反映していた。同法は、減税、政府支出、財政規律の適切な均衡をめぐる政治的に緊迫した論争の中で成立した。

経済的影響と論争

支持者は、この法律が民間部門の活動を活発化させることで、1980年代半ばまで続いた経済拡大期の形成に寄与したと評価した。批判者は、減税の恩恵が高所得世帯に不均衡に及び、同 दशकにおける大規模な連邦予算赤字の一因になったと主張した。実証的な評価は一様ではない。雇用、投資、不平等、赤字の動向に対する同法の影響の規模と時期については、歴史家や経済学者の間で現在も議論が続いている。

遺産と主な特徴

ERTAは、近代の米国史における最大級の減税の一つであり、レーガン時代を代表する立法上の成果としてしばしば引用される。税率引下げと投資優遇策を組み合わせたその手法は後の税制改革に影響を与え、成長志向の税制政策をめぐる議論における参照点であり続けている。歳入不足、抜け穴、変化する経済状況への対応を図る政策担当者により、同法の一部は後続の税法によって改正された。

さらなる背景や法的な詳細については、米国税制史の要約や1980年代の財政政策に関する分析が参照される。同法の名称である「Economic Recovery Tax Act」と、その一般的な略称であるケンプ＝ロスまたはERTAは、20世紀後半の米国経済政策に関する研究で頻繁に用いられている。