オペレーション・アップホールド・デモクラシーとは：1994年ハイチ米国主導の軍事介入
オペレーション・アップホールド・デモクラシーは、ハイチにおける軍事作戦である。米国が主導し、アルゼンチンとポーランドが協力した。1994年9月19日から1995年3月31日まで行われた。
背景
1991年、ハイチ軍は、合法的に選出されたハイチ大統領ジャン＝ベルトラン・アリスティドを打倒し、軍事政権を樹立した。以後、政治的不安、経済制裁、避難民の増加などが続き、国際社会はハイチの民主主義回復を求める圧力を強めた。
国際的対応と法的根拠
多国間の対応として、国連安全保障理事会は1994年7月31日に決議940を採択し、ハイチへの多国籍部隊派遣を承認した。オペレーションは国連から保護・支援され、"必要な手段"の使用を認める形で合法性が与えられた。
作戦の経過
- 米国は軍事的圧力と並行して、外交的解決を模索した。元大統領ジミー・カーターや元上院議員サム・ナン、さらに将軍クラスの交渉者らが関与し、クーデター指導者との交渉が行われた。
- 当初は武力行使も想定されていたが、交渉の結果、主要な軍指導部が退く合意が成立し、多国籍部隊は比較的平穏に進入した。
- 1994年9月19日に多国籍部隊が上陸・展開を開始し、その後の調整を経て、アリスティド大統領は1994年10月にハイチへ帰国した。
- 作戦終了後、多国籍部隊は段階的に国連の平和維持活動に引き継がれ、1995年3月31日に米国主導の作戦部隊は撤収した。
成果と課題
成果：オペレーション・アップホールド・デモクラシーは短期的には成功し、アリスティド大統領を政権に復帰させ、軍事政権を排除した。暴力の即時的な拡大を抑え、国際的な制裁や孤立を緩和する効果があった。
課題：一方で、介入の正当性や主権に関する議論、現地の長期的な政治安定化や経済再建の難しさが残された。外部からの軍事介入によって一時的に秩序は回復しても、腐敗や貧困、社会的分断といった根本問題の解決には至らず、ハイチはその後も不安定な時期が続いた。
評価とその後の影響
国際社会においては、民主主義を回復するための国際的介入の成功例として評価する声もある一方、介入の長期的効果や後始末の重要性を指摘する批判も強い。実際、アリスティドはその後もさまざまな政治的困難に直面し、ハイチの安定は依然として脆弱であった。
オペレーション・アップホールド・デモクラシーは、国連決議に基づく多国籍軍の介入がどのように行われうるかを示した事例であり、国際法、外交、平和構築の観点から重要な教訓を残している。
