パルバティヤ・チャッタグラム・ジャナ・サンガティ・サミティ（PCJSS）とは｜チッタゴン丘陵地帯の先住民族政党と1997年和平協定

PCJSSの歴史とチッタゴン丘陵地帯の先住民族運動、武装解除と1997年和平協定による政治復帰の経緯をわかりやすく解説。

著者: Leandro Alegsa

パルバティヤ・チャッタグラム・ジャナ・サンガティ・サミティ（PCJSS）（ベンガル語: পার্বত্য চট্টগ্রাম জনসংহতি সমিতি、通称PCJSS）は、バングラデシュのチッタゴン・ヒル・トラクトの先住民族たちの政治的・社会的利益を代表するために1973年に結成された政党（及び運動）です。PCJSSは、自治権の獲得、先住民族の民族的アイデンティティと土地・文化的権利の保護を主張してきました。創設期の代表的指導者にはマナベンドラ・ナラヤン・ラルマ（Manabendra Narayan Larma）らがおり、彼らは中央政府に対して地域の特別措置を求め続けました。

背景と構成

チッタゴン・ヒル・トラクト（CHT）は多様な先住民族が暮らす山岳地帯で、主な民族にはチャクマ族、マルマ族、トリプラ族、モロ（Mro）族、ボーム（Bawm）族などがあります。植民地期以来続く土地利用の慣行や、パキスタン分離後の国策的な移住政策により、地域ではベンガル人移住者との間で土地・資源をめぐる緊張が高まりました。こうした背景のなかで、PCJSSは先住民族側の代表組織として支持を広げていきました。

武装闘争とシャンティ・バヒニ

PCJSSは政治的な活動と並行して武装組織を抱えており、その軍事部門としてのシャンティ・バヒニは（Shanti Bahini、平和軍）が知られています。シャンティ・バヒニはヒルトラクト地域で政府軍や一部のベンガル人入植者との衝突に関与し、1970〜1990年代を通じて双方に多くの被害と人々の移動をもたらしました。軍事行動とそれに対する政府の治安対策は、地域の不安定化と人道的問題を拡大させました。

1997年の和平協定（CHT和平協定）とその内容

1997年にPCJSSとバングラデシュ政府は正式にチッタゴン山岳地帯和平協定により、長年の武力衝突に終止符を打つべく合意しました。協定の主な内容は次の通りです：

  • 武装勢力の降伏・武装解除と、武力行為の停止。
  • チッタゴン・ヒル・トラクト地域の自治的機関設立（地域評議会や3つの丘陵地区評議会など）による地方行政の強化。
  • 土地問題の調査と紛争解決メカニズムの創設。
  • 治安部隊の配置見直しや軍事拠点の整理・削減――ただし即時全面撤退ではない形での措置。
  • 被災者・避難民の帰還支援や開発計画の実施。

協定後の課題と現在の状況

和平協定は一応の武力紛争の終結をもたらし、PCJSSは政治の場に復帰しましたが、実施過程では多くの課題が残りました。主な問題点は次の通りです：

  • 土地返還や境界線の確定、入植者と先住民族の間の土地紛争は未解決のまま残るケースが多い。
  • 軍・准軍事部隊の完全な撤退や駐留規模の縮小は限定的で、地域住民の安全保障に対する不安は続いている。
  • 和平協定の実施・監視メカニズムの機能不全や資金・人的資源の不足により、合意事項が十分に履行されない場面がある。
  • 協定を満足に受け入れない少数の分派や武装勢力が依然として存在し、局地的な暴力や緊張を引き起こすことがある。

結果として、PCJSSは地域社会の主要な政治勢力の一つとして活動を続けていますが、住民の間では完全な和平・復興を求める声が根強くあります。市民団体や国際機関も含めた継続的な対話と協力、法的・制度的な改善が求められています。

意義と国際的評価

1997年の和平協定は、民族紛争を政治的解決に導いた重要な事例として注目されますが、実施の遅れや不完全さが指摘され続けています。CHTの問題は土地権、文化的権利、移住政策、軍事化の影響など複合的であり、持続的な安定化には法整備、経済的支援、地域住民の信頼回復が不可欠です。

参考：PCJSSの歴史、ベンガル語名称、チッタゴン・ヒル・トラクトに関する情報、そして軍事部門であるシャンティ・バヒニは等の詳細については、関連資料や現地報告を参照してください。さらに、バングラデシュの全体文脈についてはバングラデシュの概説も参照できます。

質問と回答

Q: Parbatya Chattagram Jana Sanghati Samitiとは何ですか?


A: パルバティア・チャッタグラム・ジャナ・サンガティ・サミティは、バングラデシュのチッタゴン・ヒル・トラクツの人々や先住民族を代表するために結成された政治政党です。

Q: PCJSSは設立以来、何を目指して戦ってきたのでしょうか?


A: PCJSSは、自治と、ヒル・トラクスの先住民族の民族的アイデンティティと権利の承認を求めて戦ってきました。

Q: Shanti Bahiniとは何ですか?


A: Shanti Bahiniは、PCJSSの軍事部門です。

Q: Shanti Bahiniの目的は何ですか?


A: Shanti Bahiniの目的は、政府軍とヒル・トラクトのベンガル人入植者と戦うことでした。

Q: チッタゴン・ヒル・トラクト和平協定はいつ締結されたのですか?


A: チッタゴンヒルトラクト和平協定は1997年に調印されました。

Q: チッタゴンヒルトラクト和平協定は何につながったのですか?


A: チッタゴンヒルトラクト和平協定は、シャンティバヒニの武装解除につながり、PCJSSが政治の主流に戻ることを可能にしました。

Q: PCJSSはなぜ結成されたのですか?


A: PCJSSは、バングラデシュのチッタゴンヒルトラクトの人々や先住民族を代表するために結成されました。


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