ベーシックインカム（ユニバーサル・ベーシックインカム）

主な特徴

提案ごとに内容は異なるが、一般的な特徴として、普遍性（全員に支給すること）、定期性（一定の間隔で支給すること）、無条件性（就労や困窮の証明を求めないこと）が挙げられる。完全なUBIに近い制度もあれば、部分的または条件付きの制度もある。関連する考え方である負の所得税は、一定の基準額を下回る人の所得を補填することにより、類似した目的を果たす。歴史上の社会保険との類比として、支持者がUBIを社会保障のような制度と比較することもあるが、制度構造と目的は異なる。

歴史と実験

ベーシックインカムの考え方は、正義や福祉をめぐる哲学的・経済学的な議論に数世紀前から根を持つ。20世紀から21世紀にかけて、政治的立場の異なる思想家たちがこれを提案してきた。複数の国や組織は、貧困、雇用、健康、幸福への影響を検証するため、限定的な試行を実施している。著名な例には、フィンランドの自治体による2017年から2018年の試行、カナダ・オンタリオ州のような条件付きで中止された試行、アフリカの一部におけるNGOの現金給付、米国の一部都市における地域的な所得保証プログラムがある。アラスカ州の恒久基金配当のような長期継続制度はUBIと共通する特徴を持つが、包括的な全国規模の無条件ベーシックインカムと同一ではない。

主張、証拠、議論

賛成派は、ベーシックインカムが貧困と不平等を減らし、福祉行政を簡素化し、人々が教育、ケア労働、起業、あるいは自動化と技術変化の進行に伴う再訓練を追求する自由を広げ得ると論じる。反対派は、財政の持続可能性、労働供給が減少する可能性、十分な財源を再分配することの政治的実現可能性を懸念する。試行から得られた証拠は一様ではないが、有益な知見を示している。多くの受給者は、経済的安定、精神的健康、生活必需品への支出が改善したと報告している一方、雇用への影響は状況や制度設計によって異なる。

実施モデルと財源

制度設計では、給付を普遍的にするか対象を限定するか、恒久的にするか一時的にするか、既存の社会保障制度を置き換えるか補完するかなどが論点となる。一般的に提案される財源には、次のものがある。

• 累進的な所得税または資産税の引き上げ
• 付加価値税（VAT）または消費税
• 既存の福祉制度からの資金再配分
• アラスカ州のような政府系ファンドの配当、または天然資源収入

注目すべき事実と区別

世論は国ごと、また提案の具体的内容によって異なる。2016年の調査では、この一般的な考え方に対して欧州で相当な支持が報告された。ユニバーサル・ベーシックインカムは、条件付き福祉、最低所得保証、対象を絞った現金給付とは区別されるが、政策は各要素を組み合わせることができる。政策立案者は、試行やより大規模な改革を検討する際、行政の簡素さや受給者の尊厳と、予算上の制約および政治的なトレードオフを比較衡量する。研究と比較実験については、研究の要約や政策レビューを参照されたい。