スクワッティング：空き地・空き建物の非公式な占有

特徴と主な形態

スクワッティングには、状況や目的に応じて複数の形態がある。居住目的のスクワットは、住まいを求めるホームレスの人々や低所得者によって設けられる住居である。インフォーマル居住地やバラック街は、国によってファヴェーラ、スラム、バリオなどとも呼ばれ、多数の世帯が都市周縁部の土地を占有すると形成・拡大することがある。このほか、使われなくなった工業施設の一時的な占有、文化的・政治的プロジェクトに用いる共同運営の空間、未利用の農村部土地における農業目的の占有などがある。

スクワッティングが起こる理由

• 合法的な選択肢を失わせる住宅不足や、住宅を負担できないほどの価格上昇。
• 経済的または社会的な変化によって生じる貧困や立ち退き・避難。
• 政策への抗議、自律的な区域の創出、未利用資産の転用を目的として占有を行う政治運動または芸術運動。
• 執行が十分に行われない、長期間放置された建物の日和見的な利用。

法的対応と結果

スクワッティングへの対応は、法域によって異なる。行政当局が立ち退きを実施し、刑事訴追を行う地域もある一方、長期の占有が取得時効などの法理、または正式な正規化プログラムを通じて法的承認につながる地域もある。自治体は、ときに占有者と交渉し、サービスを提供したり、スクワットを社会住宅へ転換したり、住民を移転させたりする。占有者を排除するか、黙認するか、公式の住宅計画へ組み込むかは、法執行、人道上の懸念、政治的考慮によって左右される。

歴史、運動、著名な事例

スクワッティングには、財産権、都市の変化、不平等が交差する場所で長く見られてきた歴史がある。20世紀から21世紀にかけて、これは急速な都市化の兆候として現れる一方、抗議や自己組織化の意図的な手段としても用いられてきた。よく知られる事例の一つがフリータウン・クリスチャニアである。1970年代にコペンハーゲンで設立された自称自治コミュニティであり、占有された軍用地区域から発展して、独自の規範と法的紛争を持つ特徴的な地区となった。世界のインフォーマル居住地に住む人口についての広範な推計はさまざまである。例えば、2004年にはある研究者が世界で非常に多くの人々が非公式な居住形態で暮らしているとする提案を示したが、正確な数は議論の対象となっている。

重要性と区別

スクワッティングは、住居への権利、財産法、都市計画、社会正義に関する複雑な問いを提起する。緊急避難のための住居占有と長年続くインフォーマルな地域は異なり、政治的動機によるスクワットは、生存のために生まれた居住地とは対照的である。政策立案者は、立ち退きを執行するか、代替策を提示するか、正規化を進めるかを決める際に、財産権、公共の安全、人間の必要の均衡を図る。実用的な定義や地域ごとの案内については、財産と占有に関する一般的な資料の詳細情報を参照。