北部準州行政官とは:州知事との違い、役割と任命

北部準州行政官とは何か?州知事との違い、役割、任命手続きと歴史をわかりやすく解説し、制度の特色と現行運用を簡潔に紹介。

著者: Leandro Alegsa

オーストラリア北部準州の行政官は、形式的にはオーストラリア総督(Governor‑General)によって任命される役職です。任命自体は総督の権限に基づき行われますが、実務的には連邦政府(Commonwealth Government)の助言・勧告に基づいて決定されるのが通常です。1978年7月1日の自治権付与以降、準州の統治制度の枠組みは確立され、行政官の役割もこの枠内で定められています。

任命の仕組みと州知事との違い

任命:行政官は総督によって任命されます。これは州知事の任命手続き(各州の州首相の助言に基づく君主またはその代理人による任命)とは異なり、準州という地位の違いから、連邦政府の関与が強い点が特徴です。したがって、形式的には総督(連邦の女王代理)の代表としての任命です。

州知事との違い:オーストラリアの州知事は各州における女王(キング)の直接の代表として位置づけられますが、北部準州の行政官は「総督の代理」として連邦側の代表機能を担います。実務的な権限や多くの憲法上の役割(例:法律への承認、議会の召集・解散、首相に相当するチーフミニスターの任命等)は州知事とほぼ同等ですが、法的な成り立ちと任命の源泉が異なります。

権限と役割

  • 立法面:準州議会が可決した法案に対する承認(royal assent)を行い、法律化する。
  • 議会運営:議会の召集、休会(prorogue)、解散を行う権限を持つ。
  • 行政任命:チーフミニスター(Chief Minister)やその他の重要官職の任命を行う。通常はノーザン・テリトリー政府(内閣)の助言に従う。
  • 行政府助言への従属と裁量:日常的にはチーフミニスターおよび準州内閣の助言に基づいて行動しますが、憲法上の非常事態や政治的危機の際には限定的な裁量(reserve powers)を行使することがあり得ます。
  • 儀礼的役割:記念式典への出席、公務員や市民への勲章授与など、象徴的・儀式的な公務を行う。

連邦と準州の関係

法的地位:準州は連邦議会によって設立されるため、最終的な立法権は連邦に属します。つまり、連邦政府は準州の法律や制度に対して一定の介入・変更を行うことが可能です。行政官はこの連邦―準州関係の中で、総督の代理として準州内の憲法的・形式的手続きを担います。

Deputy of the Administrator(代理行政官)

1997年にDeputy of the Administratorのオフィスが創設され、行政官が不在または職務を遂行できない場合に代理として職務を執行します。代理行政官は一時的な職務代行者として、法律上必要な手続きや緊急対応を行えるように定められています。

現在の管理者と前任者

現在の管理者はヒュー・ヘギー(Hugh Heggie)で、2023年に就任しました。なお、過去の管理者にはSally Thomas, AMなどがいます。

まとめると、北部準州の行政官は州知事に似た多くの憲法上・儀礼上の権限を持ちながらも、任命の出所や法的な位置づけにおいて州知事とは異なり、連邦(総督)の代理として行動する存在です。準州の自治運営は日常的には準州政府の助言に基づき行われますが、最終的な法的枠組みは連邦との関係の中で定義されています。

ノーザンテリトリーの旗Zoom
ノーザンテリトリーの旗

南オーストラリア州(1846年〜1912年)

ノーザンテリトリーは、1846年から1912年まで南オーストラリア州の一部でした。管理者はGovernment Residentと呼ばれていました。

いいえ。

政府関係者

より

にしています。

1

チャールズ・オーガスタス・フィッツロイ卿(KCH, KCB

1846年2月21日

1846年12月28日

2

ボイル・フィニス氏

1864年3月3日

1865年11月4日

3

ウィリアム・ブルームフィールド・ダグラス

1870年4月27日

1873年6月

4

ジョージ・バイング・スコット

1873年10月6日

1876年6月30日

5

エドワード・ウィリアム・プライス

1876年7月1日

1883年3月6日

6

John Parsons

1884年3月19日

1890年2月14日

7

ジョン・ナイト FRIBA

1890年7月16日

1892年1月10日

8

チャールズ・ジェームズ・ダッシュウッド

1892年2月24日

1905年1月31日

9

チャールズ・エドワード・ハーバート

1905年2月1日

1910年2月8日

10

The Hon's Samuel Mitchell

1910年4月1日

1912年3月25日

オーストラリア連邦(1912年~現在)

オーストラリア政府は1912年にノーザンテリトリーの管理を引き継いだ。

アドミニストレーター(1912年~1919年)

いいえ。

アドミニストレーター

より

にしています。

1

ジョン・ギルルース FRSE MRCVS

1912年3月25日

1919年8月1日

ディレクター(1919年~1921年)

いいえ。

ディレクター

より

にしています。

1

ヘンリー・アーネスト・ケアリー

1919年8月1日

1921年1月17日

アドミニストレーター(1921年~1927年)

いいえ。

アドミニストレーター

より

にしています。

1

フレデリック・ウルクハート

1921年1月17日

1927年3月1日

官邸常駐(1927年~1931年)

アリス・スプリングスでは、レジデンシーに中央オーストラリア政府の常駐者を追加する試みが行われていました。アリス・スプリングスは1888年から1933年までスチュアート・タウンとして知られていた。

いいえ。

オーストラリア政府関係者(北オーストラリア)

より

にしています。

1

Robert Weddell

1927年3月1日

1931年6月12日

 

いいえ。

政府居住者(中央オーストラリア)

より

にしています。

1

John Cawood

1927年3月1日

1929年12月11日

2

ビクター・キャリントンMBE

1929年12月11日

1931年6月12日

アドミニストレーター(1931年~現在)

いいえ。

アドミニストレーター

ポスト・
ノミナル

より

にしています。

1

Robert Weddell

1931年6月12日

1937年3月29日

2

Aubrey Abbott氏

1937年3月29日

1946年7月1日

3

アーサー・ドライバー

BEM

1946年7月1日

1951年7月1日

4

Hon's Frank Wise

AO

1951年7月1日

1956年7月1日

5

ジェームズ・アーチャー

OBE

1956年7月1日

1961年4月1日

6

ロジャー・ノット

CBE

1961年4月1日

1964年10月1日

7

ロジャー・ディーン

CBE

1964年10月1日

1970年3月4日

8

フレデリック・チェイニー卿

KBE AFC

1970年3月4日

1973年12月10日

9

ジョン・ノーマン・ネルソン

1973年12月10日

1978年6月1日

10

ジョン・イングランド

CMG

1978年6月1日

1981年1月1日

11

コモドール・エリック・ジョンストン

AO OBE RAN

1981年1月1日

1989年7月1日

12

ジェームズ・ミュアヘッド氏

AC QC

1989年7月1日

1993年3月1日

13

オースティン・アッシュ

AC QC

1993年3月1日

1997年2月17日

14

ニール・コン博士

AO

1997年2月17日

2000年11月28日

15

ジョン・アニクトマティス

AO

2000年11月28日

2003年10月30日

16

テッド・イーガン

AO

2003年10月31日

2007年10月31日

17

トム・ポーリング

AO-QC

2007年10月31日

2011年10月31日

18

サリー・トーマス

AM

2011年10月31日

プレゼント

左から。1912年、ジョサイア・トーマス大臣、ウォルター・バルテロット卿、ジョン・ギルルース長官。Zoom
左から。1912年、ジョサイア・トーマス大臣、ウォルター・バルテロット卿、ジョン・ギルルース長官。

アドミニストレーターの代理(1997年から現在まで)

1997年にはDeputy of the Administratorのオフィスが設立されました。

いいえ。

アドミニストレーターの代理

より

にしています。

1

Minna Sitzler AM

1997年2月17日

2001年11月30日

2

パット・ミラーAO

2002年9月20日

プレゼント

質問と回答

Q: 北方領土行政官とは誰ですか?


A: 北部準州知事は、オーストラリア総督によって選ばれた、オーストラリア北部準州の知事を務める人物です。

Q: 北部準州知事はどのように選ばれるのですか?


A: 行政官の選出は、評議会総督によって行われます。つまり、総督は、北方領土政府の助言ではなく、オーストラリア政府の助言に基づき行動します。

Q: いつから北方領土は自治権を持つようになったのですか?


A: 北部準州は、1978年7月1日に自治権を取得しました。

Q: 北部準州の行政官は、準州でどのような役割を果たしていますか?


A: 行政官の役割は、準州に自治権を与えた法律に基づいて準州を統治することです。行政官の憲法上の役割は、州知事とほぼ同じであり、準州における女王の間接的な代理人と考えることができます。

Q: 北方領土の行政官は、女王を代表して準州に赴任するのでしょうか?


A: いいえ、行政官は女王を代表して準州に赴任しているわけではありません。彼らは、英連邦における女王の代表である総督を代表しています。

Q: 行政官の副官はどのような役割を担っているのですか?


A: 行政長官代理の役職は1997年に創設されましたが、本文ではその役割については明記されていません。

Q: 現在のノーザンテリトリーの行政官は誰ですか?


A: 現在の行政官は、サリー・トーマス(AM)です。


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