強制移住とは｜定義・原因・影響と難民・避難民の違い

強制移住（強制移住とも呼ばれる）とは、人々が故郷や故郷を離れるように仕向けられることを指します。これは通常、暴力、迫害、危険、または当局（政府など）が人々に移動するように指示したために引き起こされます。人々は、力づくで、あるいは脅迫や命令によって追い出されることがあり、強制移住を余儀なくされた人は「強制移住者」または「避難民」と呼ばれます。これらはしばしば難民と重なることもありますが、「難民」には国際法上の特定の定義が存在します。

強制移住が起きる主な原因

武力紛争や内戦：武力衝突により住民が直接の被害や脅威にさらされ、安全を求めて移動する。
政治的迫害・差別：宗教、民族、政治的信条などを理由とした迫害から逃れるための移動。
国家や企業による強制立ち退き：経済開発や軍事目的での土地収用、インフラ整備に伴う追い出し（例：ダムの建設や軍事基地の整備など）。
自然災害や環境変化：自然災害（地震、洪水、土砂崩れなど）や気候変動による生計手段の喪失で移動を余儀なくされること。これには一時的避難から恒久的移住まで含まれる。
組織犯罪や人身売買：人々が強制的に移動させられ、搾取や奴隷的扱いを受ける場合（例：人身売買や奴隷制度のように、）。

影響（個人・社会への影響）

生活基盤の喪失：住居や土地、仕事、財産を失い、生計が断たれる。
健康と衛生の悪化：適切な医療や衛生環境が欠如し、感染症や慢性疾患のリスクが高まる。
心理的影響：トラウマ、ストレス、不安、抑うつなど精神的健康への深刻な影響。
教育の中断：子どもの学校通学が途絶え、将来の機会が損なわれる。
家族の分断と保護の欠如：家族が離散し、未成年者や女性、高齢者が特に脆弱になる。
社会的摩擦：受け入れ先コミュニティとの資源やサービスをめぐる緊張や差別が生じることがある。
法的地位の不確実性：国籍や身分を失ったり、保護を受けられない「無国籍」や法的保護の空白が発生する場合がある。

「難民」と「避難民（国内避難民）」の違い

難民（refugee）：国際法、特に1951年難民条約の定義に基づき、出身国外にいる者で「迫害を受けるおそれがあるために帰国できない」人々を指します。国境を越える移動が特徴です。
国内避難民（Internally Displaced Persons, IDPs）：自国の領域内で移動を強いられた人々で、法的には自国政府の保護対象になりますが、実際には十分な保護や支援が得られないことがあります。
強制移住者・避難民という用語は広義で使われ、上記両者を含むことがありますが、支援や保護のためには法的・実務的に区別することが重要です。

国際的・国内的な保護枠組み

国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）や国際人道機関が難民・避難民の保護と支援を担う。国家間の協力や人道支援が重要。
難民条約（1951年）とその付随議定書は難民の地位と権利を定める主要な国際法文書である。
国内避難民には「国内避難民に関する指導原則（Guiding Principles on Internal Displacement）」などが実務上の指針として用いられるが、法的拘束力は国により異なる。
各国には強制立ち退きや収用に関する国内法があり、適正な手続きや補償、代替住居の提供が求められる。ただし実効性は場所によって差がある。

支援と解決策（人道的・恒久的）

緊急支援：食料、避難所、医療、衛生、保護サービスの迅速な提供。
法的支援：身分確認、難民認定手続き、庇護申請の支援、法的代理。
中長期の復興・再建支援：住居再建、生計支援、教育や職業訓練。
恒久的解決策：自発的帰還（安全が確保された場合）、受け入れ国での定住（地域統合）、第三国への移住（再定住）など。
予防と緩和：紛争予防、包括的な開発、災害リスク削減、強制立ち退きに対する法的保護の強化。

注意点と現状認識

強制移住は単なる「移動」ではなく、個人やコミュニティの権利・尊厳・生計を脅かす深刻な人権問題です。支援は緊急対応だけでなく、長期的な社会復帰と保護の確保を見据えて行われる必要があります。また、統計や状況は地域ごとに大きく異なるため、現地の状況に応じた対応が求められます。

なお、国連難民高等弁務官事務所によると、アフガニスタンでは長年にわたり多数の難民が発生してきました。難民の多くは子どもで、しばしば家族から引き離されたり、危険な状況にさらされたりします。こうした脆弱なグループへの保護と支援が特に重要です。

1947年のインド分割統治時代に難民を乗せた過密列車。これは人類史上最大の移民と考えられている。何百万人もの人々が避難を余儀なくされた。

質問と回答

Q:強制移住とは何ですか?

A:強制移住（displacementsとも呼ばれる）とは、人々が自分の家や祖国を離れざるを得ないことです。通常、暴力、迫害、危険によって、あるいは当局（政府など）が人々に移動するよう指示したために起こります。人々は、力によって、あるいは脅迫や命令によって追い出されます。

Q:強制移住者とは、どのような人ですか?

A: 移住を余儀なくされた人は、「強制移住者」または「避難民」と呼ばれます。難民と呼ばれることもありますが、この用語には特定の法的定義があります。

Q: 強制移住は通常の移住とどう違うのですか?

A: 人の移動は絶えず起こっていますが、安定した社会では、通常、人がそれを選択することによって起こります。強制移住は、人々の生活、幸福、または自由が脅かされ、移住する以外の選択肢がほとんどない場合に起こります。人身売買や奴隷制のように、人々が物理的に家から追い出されるケースもあります。

Q: 強制移住の原因にはどのようなものがありますか?

A: 強制移住の原因には、暴力、迫害、当局（政府など）による危険、人身売買や奴隷制度による物理的な連れ去り、自然災害により、再び安全になるまで一時的にその地域から避難する必要がある場合などがあります。

Q:国連難民高等弁務官事務所によると、毎年最も多くの難民を輩出している国はどこですか?

A: 国連難民高等弁務官事務所によると、毎年最も多くの難民を生み出しているのはアフガニスタンだそうです。32年間、その座を守っています。

Q:18歳未満の子どもの難民は何人くらいいるのですか?

A: 難民のほぼ半数が18歳以下の子どもです。その多くは親から引き離されています。