ガバナンス：集団が意思決定を行い実行する仕組み

主要な要素と形態

ガバナンスの中核的な要素には、制度（規則を制定または執行する組織）、公式の規則と非公式の規範、関与する主体、そして意思決定の過程が含まれる。ガバナンスには多様な形態があり、公共ガバナンス（国家と行政）、コーポレートガバナンス（企業と取締役会）、複数の利害関係者によるガバナンス（政府、企業、市民社会が相互に関わる形態）などがある。

原則と特徴

実務家はしばしば、健全なガバナンスの原則として、透明性、説明責任、正統性、参加、有効性、法の支配を挙げる。良いガバナンスとは、利害関係者が公正とみなす方法で決定が行われ、予測可能で執行可能な結果を生むことを意味する。

歴史と発展

ガバナンスという考え方は、古代の評議会から近代の官僚制国家に至るまで、共同体が権威を組織する方法に長い起源をもつ。社会がより複雑になるにつれ、焦点は誰が統治するかから、権力がどのように行使され、制約されるかへと移った。近年、この用語は国家政府を超えて、世界的な制度、民間部門の規則、協働的なネットワークも含むようになった。

機能、例、重要性

ガバナンスは、政策の策定、資源の配分、サービスの提供、紛争の解決を通じて、集団的な選択を行動へと移す。例えば、自治体による水道供給の管理、企業の取締役会によるリスクの監督、国際機関による標準の設定が挙げられる。効果的なガバナンスは、安定、経済成長、社会的信頼を支える。

区別と注目すべき点

• ガバナンスと政治：政治は利害や理念をめぐる競争であり、ガバナンスは合意された結果を実施し続ける過程である。
• 集団的合意：ガバナンスはしばしば、主体間の合意と、それを執行する仕組みに依拠する。
• 協働：多くのガバナンス上の課題には、部門や国境を越えた協力が必要となる。

ガバナンスを理解することは、市民、指導者、組織が、決定がどのように行われるか、誰が利益を得るか、より良い公共的成果のために制度をどのように改革できるかを評価する助けとなる。