オーストラリア政府

連邦政府

オーストラリア憲法第1条では、民主的な立法機関である二院制のオーストラリア議会を定めています。これは、女王と、上院と下院の2つの議院である。憲法第51条は、連邦政府の立法権を定め、特定の権限と責任（「権力の長」と呼ばれる）を連邦政府に与えます。残りの責任はすべて6つの州が負っています。各州はそれぞれ独自の憲法を持っているため、オーストラリアには7つの主権議会があり、どの議会も他の議会の権限を引き継ぐことはできません。連邦政府と各州、または各州間の権限に関する議論は、オーストラリア高等裁判所が裁定します。

連邦議会は、憲法の改正を提案することができます。法案が成立するためには、投票年齢に達したすべてのオーストラリア人を対象とした国民投票が行われなければなりません。憲法改正には、総投票数の過半数と、過半数の州での投票数の過半数という「二重の多数決」が必要です。

英連邦憲法では、各州がその権限の一部を英連邦に与えることに合意できるとも定めています。これは、国民投票による憲法の改正によって行うことができます。より一般的には、すべての州が同意すれば、すべての州と連邦の議会が移転を認める法律を可決します。これらの「移管」法には、「サンセット条項」が設けられている場合があります。これは、その法律が一定期間のみ有効であることを意味する部分です。これを過ぎると、元の権限分割に戻されます。

オーストラリアにはいくつかの準州があり、そのうち3つの準州は自治権を持っています。これらの準州の議会は、連邦から与えられた権限を持っています。連邦議会は、領土の法律を覆したり、権限を与えたり奪ったりする権限を持っています。オーストラリア首都特別地域とノーザンテリトリーに住むオーストラリア国民は連邦議会に代表されていますが、ノーフォーク島民はそうではありません。

オーストラリアの他の領土（ジャービス・ベイ、クリスマス島、ココス（キーリング）諸島）は、自治権がありません。その代わりに、これらの領土は連邦法によって管理されており、クリスマス島とココス諸島には地方自治体があります。ほとんど人が住んでいないコーラルシー諸島は、1969年に英連邦の準州として設立されました。アシュモア・カルティエ諸島は、1933年以来、ノーザン・テリトリー（北部準州）の法律に基づいて運営される領土です。

連邦の性質とオーストラリア議会の構造は、植民地間の長い交渉の対象でした。下院は、各州の人口の違いを反映して選出されます。ニュー・サウス・ウェールズ州の議員は50人、タスマニア州の議員は5人しかいません。一方、上院は州間で平等に選出されます。人口に関係なく、すべての州が12人の上院議員を持ちます。これは、人口の少ない州の上院議員が多数派を形成し、下院からの法律を変更したり、否決したりできるようにするためです。ACTとNTはそれぞれ2名の上院議員を選出する。

連邦、州・準州に続く第3の政府レベルは、地方政府です。地方政府は、州、町、市として組織されています。地方政府は、選挙で選ばれた代表者（州によっては議員や市会議員と呼ばれる）で構成され、通常はパートタイムで勤務します。

政府は、相互に結びついた3つの政府機関によって運営されています。

• 立法府。英連邦議会（The Commonwealth Parliament
• 執行部。主権者であり、その行政権は総督、首相、大臣およびその部局によって行使される。
• 司法オーストラリアの高等裁判所およびその他の連邦裁判所。

三権分立とは、政府の3つの機関がそれぞれの活動を別々に行うという原則です。

• 立法府は法案の形で法律を提案します。立法府は、他の2つの機関の活動のための法的枠組みを構築する。主権者は形式的には議会の一員であるが、これらの問題に積極的な役割を果たすことはない。
• 行政機関は、ロイヤルアセントによって法律を通過させ、法律を管理し、法律によって与えられた任務を遂行する。
• 司法当局は、制定法とコモン・ローの両方を用いて、法の運用に起因する事件を審理します。オーストラリアの裁判所は、法律の合憲性について勧告的意見を述べることはできません。
• 他の武器が司法に影響を与えることはできません。

1986年にオーストラリア法が制定され、イギリスの議会でそれに匹敵する法律が制定される前は、オーストラリアの一部の事件は、最終的に枢密院の司法委員会に送られて上告することができました。現在では、オーストラリアの法律はオーストラリア国内でのみ判断され、オーストラリア高等裁判所が最高裁となっています。また、英国議会がオーストラリアの憲法を覆すような法律を作る可能性もなくなりました。

立法府

立法府は法律を制定し、他の2つの機関の活動を監督し、必要に応じて法律を変更することを目的としています。オーストラリア議会は二院制で、女王、76名の上院、150名の下院で構成されています。各州から12名の上院議員が選出され、任期は6年で、比例代表制と単一移譲式投票（オーストラリアでは「優先投票」と呼ばれ、3年ごとに半数が選出される）を採用しています。

また、ノーザンテリトリー（インド洋諸島、クリスマス島、ココス（キーリング）諸島を含む）の有権者から選ばれる上院議員が2名います。また、オーストラリア首都特別地域（ジャービス・ベイ準州を含む）の有権者からも2名の上院議員が選出されます。準州の上院議員も優先投票で選出されますが、任期は決まっておらず、下院議員総選挙の日に始まり、次の選挙日の前日に終わります。

下院議員は、人口にほぼ比例して州と準州に散在する一人区から優先投票で選出される。通常の法律では、両院は同じ権限を持っていますが、お金を使ったり、税金を課したりする法律はすべて下院から出さなければなりません。ウェストミンスター体制では、下院で過半数の議員の支持を得た政党または政党グループのリーダーが政府の樹立を要請され、首相となる。

総理大臣と内閣は、議員である国会に対して責任を負う。総選挙は少なくとも3年に1度行われます。首相はいつでも総督に下院選挙の実施を進言することができますが、上院選挙は憲法で定められた一定の期間内にしか実施できません。最近の総選挙は2010年8月21日に行われました。

英連邦議会とすべての州・準州議会は、ウェストミンスター方式を採用しています。議会には公認の野党党首がおり、通常は政府以外の最大政党の党首が務めます。また、野党議員からなる影の内閣があり、省庁の各メンバーを「影」で監視し、大臣の責任に関する事項について質問します。政府は、下院で過半数の議員を有しているため、通常、法案を通過させ、下院の運営をコントロールすることができます。野党は、自らの選択により、プロセスを遅らせたり、政府の業務を妨害することができます。議会の日常業務は、通常、院内総務の肩書きを持つ上級大臣と、野党事業部長と呼ばれる野党の前衛議員の間で行われます。

エグゼクティブ

国家元首

オーストラリア憲法は、大英帝国のドミニオンが独立国ではなかった1901年に制定されたもので、「国家元首」という言葉は使われていません。実際には、オーストラリアの国家元首の役割は、オーストラリア女王とオーストラリア総督の2人に分かれています。総督は、オーストラリアの首相の助言に基づいて女王が任命します。総督は多くの点で女王の代表であり、女王の名の下に様々な憲法上の権限を行使していますが、憲法によって独立して多くの重要な憲法上の権限が与えられています。

オーストラリアの主権者は、現在、エリザベス女王2世です。エリザベス女王は、イギリスを含む他の15の英連邦領域の主権者でもあります。オーストラリアは、他のドミニオンと同様、1931年に制定されたウェストミンスター憲章により、英国議会から立法権を独立させた。この法令は1942年にオーストラリアで施行されましたが、日付は1939年9月3日に遡ります。1953年の王室様式・称号法により、オーストラリア議会は女王にオーストラリアの女王という称号を与えました。1973年、女王のオーストラリアの称号には、英国女王および信仰の擁護者としての地位は含まれなくなりました。

憲法第61条では、「連邦の行政権は女王に帰属し、‑女王の代理人である総督が行使することができ‑、この憲法および連邦の法律の‑執行と維持に及ぶ」としている。オーストラリア憲法第2条では、総督が女王を代表してオーストラリアを統治することになっています。実際には、総督は通常国家元首が行うすべての仕事を、女王に頼まずに行っています。

女王がオーストラリアの国家元首であるかどうかという問題は、1999年のオーストラリア共和国の国民投票の際に政治的な問題となりました。オーストラリアを共和国にするという動きに反対する人々は、オーストラリアにはすでにオーストラリア人が国家元首として存在しており、1965年以降は常にオーストラリア市民である総督がいると主張しました。前総督のマイケル・ジェフリー少将は、2004年に次のように述べています。「陛下はオーストラリアの国家元首ですが、私は陛下の代理人であり、あらゆる目的のためにその役割を全うします」。しかし、2005年には、女王を国家元首として名指しすることを避け、代わりに直接の質問に対して「女王は君主であり、私は女王を代表しており、国家元首としてのすべての機能を遂行している」と述べました。総督はオーストラリアを国際的に代表し、国賓の訪問を受けたり、行ったりします。

2009年、ケビン・ラッド首相は、総督をオーストラリアの国家元首と呼びました。ラッド首相は、クエンティン・ブライスの海外訪問について、「オーストラリアの国家元首がこの規模のアフリカを訪問することは、オーストラリアの真剣な取り組みを示すものである」と述べました。

ウェストミンスター方式では、総督の権限はほとんどの場合、首相や他の閣僚の助言に基づいて行使されます。総督は、英国の女王が持つような予備権限を持っています。これが行使されることはほとんどありませんが、1975年のオーストラリア憲法危機の際には、サー・ジョン・カー総督が女王や首相から独立してこの権限を行使しました。

オーストラリアでは、何度か王政を廃止したいと考えたことがあります。1999年に行われた国民投票で、オーストラリア国民は憲法改正案に投票しました。この提案は、憲法から女王を削除し、総督の代わりに首相が指名する大統領を採用するというものでしたが、議会の両院で3分の2以上の賛成を必要としました。この提案は否決されました。オーストラリア共和国運動は、オーストラリアにおける君主制の廃止を求め続けていますが、「立憲君主制を求めるオーストラリア人」はこれに反対しています。

エグゼクティブ・カウンシル

連邦行政府は、総督、首相、閣僚で構成されています。執行評議会は、内閣の決定を法的に有効にするため、またその他の様々な機能を実行するために存在する正式な機関です。執行評議会のメンバーは「The Honourable（名誉ある）」という称号を得ることができ、その称号は終身保持されます。評議会は通常、総督が議長を務めますが、副議長を務める大臣が政府と評議会の橋渡しをします。

キャビネット

オーストラリアの憲法では、内閣については言及されておらず、その決定は法的効力を持ちません。省庁のメンバーは全員、連邦執行評議会のメンバーとして宣誓しなければなりません。この評議会は総督が議長を務め、内閣がすでに行った決定を承認し、法的効力を与えるためだけに開催されます。そのため、省内には常に執行評議会の副会長という肩書きを持つメンバーがいるのです。

1956年までは、省庁のメンバーはすべて内閣のメンバーだった。1940年代から1950年代にかけて大臣の数が増えたため、内閣が大きくなりすぎてしまったのです。1956年、ロバート・メンジースは、上級大臣のみが内閣に所属する2階建ての省庁を創設しました。これらの大臣は、議会のフロントベンチに座ることから、フロントベンチと呼ばれています。この慣行は、ウィットラム政権を除くすべての政府で継続されています。

労働党以外の政党が政権を握っていたときは、内閣総理大臣がすべての内閣と大臣の任命を行ってきました。自由党とその前身である国民党、統一オーストラリア党が国民党やその前身である国党と連立していたときは、下級連合党の党首が自分の党の連合省庁のメンバーを決定し、首相と協力して彼らに責任を与える権利を持っていました。

労働党がクリス・ワトソンの下で初めて政権を握ったとき、ワトソンは内閣のメンバーを選ぶ権利を使った。しかし、1907年に労働党は、今後の労働内閣は議会労働党の議員（コーカス）によって選出されることを決定した。首相はそれぞれの責任を分担することになる。労働党の首相は、労働党の省庁に誰が選出されるかについて大きな影響力を持っていましたが、党内の小さなグループのリーダーたちも大きな力を持っていました。2007年の総選挙の前に、ケビン・ラッドは、自分が首相になったら、自分だけが省庁を選ぶと言っていました。2007年の総選挙の前に、ケビン・ラッドは、自分が首相になったら、自分だけが省庁を選ぶと言っていました。

内閣はキャンベラだけでなく、オーストラリアの州都（多くはシドニーとメルボルン）でも会合を開きます。ケビン・ラッド氏は、主要な地方都市など、他の場所でも内閣を開催したいと述べていました。シドニーの連邦議会事務所はフィリップ・ストリートにあります。

世話役用機器

主に総選挙の前後には、政府が「世話役」として行動することがあります。

司法

司法は、制定された法律と、その法律が制定されている間に立法府で語られたことを基にして、法律を解釈する。

• オーストラリア高等裁判所
• オーストラリア連邦裁判所
• オーストラリアの家庭裁判所
• 連邦判事裁判所（Federal Magistrates Court

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