グローズ・ベルリン（グレーター・ベルリン）とは：1920年大ベルリン法の定義と経緯

1920年の大ベルリン法が生んだグローズ・ベルリン（グレーター・ベルリン）の定義と成立過程、行政区画・人口・面積の変遷を詳しく解説。

著者: Leandro Alegsa

この記事のタイトルには ß という文字が含まれている。利用できない場合や不要な場合は、Gross-Berlinと書くこともある。

グロース・ベルリン（Groß-Berlin）、一般にグレーター・ベルリン（Greater Berlin）と呼ばれるものは、1920年4月27日にプロイセン議会（プロイセン州議会）が制定した法律によって成立しました。この法律は略してグレーター・ベルリン法（Groß-Berlin-Gesetz）と呼ばれ、正式名称は「ベルリンの新しい地方自治体の再建に関する法律」（ドイツ語：Gesetz über die Bildung einer neuen Stadtgemeinde Berlin）です。

成立の内容と背景

この法律により、ベルリン市は周辺の独立都市、農村部、荘園地区（Gutsbezirke）を併合して、1920年10月1日付でプロイセン・ブランデンブルク州から分離し、新たな一つの大都市（自治体）として再編されました。背景には、工業化と都市化の進展に伴う行政・公共サービスの断片化を解消し、上下水道、道路、公共交通、住宅政策、警察・消防などの広域的な管理を統合する必要があったことがあります。

編入された地域の構成

法律により新たに編入された主な要素は次の通りです。

  • ベルリンの旧市街（Alt-Berlin）。
  • ベルリンを取り囲んでいた7つの独立都市。
  • ニーダーバーニム、オストハーヴェランド、テルトウなど周辺の区域からの59の農村自治体と27の不動産（荘園）地区。
  • ベルリン・シュタットシュロス（王宮）を含む、独立した荘園地区（城郭敷地）など。

こうして成立した新しいベルリンは、面積・人口ともに大幅に拡大しました。面積は従来の66平方キロメートル（25.5平方キロメートル）から883平方キロメートル（340.9平方キロメートル）へと増加し、人口は約190万人から約400万人へ倍増しました。

行政区（Verwaltungsbezirke）の編成

新設された大ベルリンは20の行政区（区）に区分されました。主な配分は以下のとおりです。

  • 旧ベルリン（アルトベルリン）由来の区。
    • ミッテ
    • ティアガルテン
    • ヴェディング（表記例：ヴェディング／Wedding）
    • プレンツラウアー・ベルク
    • クロイツベルク
    • フリードリヒスハイン
  • かつて独立していた7つの町ごとに設けられた区。
  • 従来の村落名にちなむ新設の7区。
    • パンコウ
    • ライニッケンドルフ
    • ステグリッツ
    • テンペルホーフ
    • トレプトウ
    • ヴァイスゼー（ヴァイスンゼー）
    • ツェーレンドルフ（ゼーレンドルフ）

その後の変遷と評価

細部の変更を除けば、この法律で定められた都市の境界は現在のベルリンの基本線となっています。第二次世界大戦後の東西分断期には境界や行政区画に追加の変更があり、特に東ベルリン側で1970年代から1980年代にかけていくつかの自治区が分割され、新しい区が設けられました。1990年のドイツ再統一後も、1994年・1996年などの小規模な境界調整が行われています。さらに2001年にはベルリン市内の行政区再編成が行われ、従来の区の統合・再編が進められました。

歴史的に見ると、グレーター・ベルリン法はベルリンの近代的な都市化を規定した重要な法的基盤であり、その後の都市計画、交通網の整備、公衆衛生・社会インフラの統合などに大きな影響を与えました。今日のベルリンの都市構造や行政区画は、この1920年の再編抜きには語れません。

参考：本稿では便宜上日本語表記を統一している箇所がありますが、原語や別表記（Köpenick＝ケーペニック、Neukölln＝ノイケルン等）にも注意してください。

1920年以前のベルリン市（濃い赤）と1920年以降のグレーター・ベルリン（薄い赤）。Zoom
1920年以前のベルリン市（濃い赤）と1920年以降のグレーター・ベルリン（薄い赤）。

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質問と回答

Q:グロース・ベルリンを創設した法律の正式名称は何ですか?


A:「ベルリン新自治体の再建に関する法律」（ドイツ語:Gesetz über die Bildung einer neuen Stadtgemeinde Berlin）である。

Q:グロース・ベルリンにはいくつの自治区ができたのですか?


A:大ベルリンには20の行政区ができました。

Q:大ベルリンはどの地域で構成されていたのですか?


A:大ベルリンはベルリン市（Alt-Berlin）、ベルリンを囲む7つの町、周辺の59の農村と27の領地、そしてベルリンの王宮の敷地から成っています。

Q:大ベルリンはアルト・ベルリンよりどのくらい大きかったのですか?


A:大ベルリンはアルトベルリンの13倍で、面積は66 km2 (25.5 sqmi)から883 km2 (340.9 sqmi)に増えました。

Q:大ベルリンができた時、周辺の町からだけで、どれくらいの新住民が来たのでしょうか?


A:大ベルリンの誕生に伴い、周辺の町から約120万人が新たに移住してきました。

Q:その後、都市の境界線はどのように変更されたのですか?


A:マイナーチェンジを除けば、ベルリンの壁の時代に、1970年代から1980年代にかけて他の自治区が分割された際に、東ベルリンに3つの新しい自治区が作られたなどの変更があります。


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