インディアン居留地とは｜定義・歴史・現状（米国ネイティブの土地管理）

インディアン居留地とは、アメリカ合衆国のネイティブ・アメリカンが、アメリカ・インディアン局のもとで自分たちの土地を管理する場所のことです。州政府によって管理されているわけではありません。現在、326のインディアン居留地があります。部族の中には、自分たちの保留地を持たないものもあります。また、1つの居留地を2つ以上の部族が共有している場合もあります。2000年アメリカ合衆国国勢調査によると、より多くのネイティブ・アメリカンおよびアラスカ・ネイティブが、もはやインディアン居留地には住んでいないことがわかりました。多くの人たちは、現在フェニックスやラスベガスのような大都市に住んでいます。

定義と法的地位

インディアン居留地（Indian reservation）は、連邦政府が部族のために信託（trust）として保有する土地で、部族が自治の権限を行使する場です。居留地の土地所有や管轄は複雑で、土地の多くは合衆国政府が「信託地」として保有し、部族や個人インディアンが利用・居住します。州政府の一般行政管理下にはなく、部族政府（tribal government）が条例を定め、部族の内部問題について自治を行いますが、連邦法が優先される場合や、州法が適用される特殊例（Public Law 280 等）もあります。

歴史概略

条約と移住：18〜19世紀にかけて、米政府は先住民と条約を結び土地を割り当てる一方で、強制移住（例：涙の道）などにより部族を特定地域へ押し込めました。
同化政策と分割：1887年のドーズ法（Dawes Act）によって共同所有地を個人に小区画として割り当て、余剰地を白人入植者に売却する政策が行われ、多くの土地が部族の手を離れました。
再編と自治回復：1934年のインディアン再編成法（Indian Reorganization Act）は共同体の地位回復を図り、部族政府の再建を促しました。1950〜60年代の「終結（Termination）」政策や都市への移住奨励（Relocation）により、居留地と部族関係がさらに変化しました。
自決と現代：1960〜70年代以降の自決（Self‑Determination）政策と1978年以降の法整備により、部族の自治権は強化されました。1988年のインディアン・ゲーミング規制法（Indian Gaming Regulatory Act）は、カジノ等による経済開発の道を開いた一方で、格差や管轄問題は残りました。

現状と課題

居留地は部族ごとに事情が大きく異なります。最大の居留地はナバホ・ネーション（Navajo Nation）で、面積は約27,000平方マイル（約70,000平方キロ）に及びます。一方、面積の非常に小さい居留地や、都市部に隣接するものもあります。

人口の都市化：多くのネイティブは居留地外の都市に移住しており、雇用・教育・医療を求めてフェニックスやラスベガスなどに住む人が増えています（上記の国勢調査結果を参照）。
経済：居留地の経済は多様で、カジノ経営で成功する部族がある一方、貧困率や失業率が高い居留地も少なくありません。インフラ整備、住宅、上下水道、医療施設の不足が課題です。
法的・司法的複雑性：居留地内での刑事・民事管轄が連邦・州・部族間で複雑に絡み合い、法執行や裁判の適用が分かれます。Public Law 280 により州が強い権限を持つ州もあります。
文化と言語保存：言語や伝統文化の復興・維持が重要課題であり、教育プログラムや文化保存活動が行われています。
環境・資源管理：鉱山、石油、天然資源の権利や環境保護を巡る問題も多く、部族の土地管理と連邦・企業との間で争いが生じることがあります。

アラスカ・ネイティブの場合

アラスカ・ネイティブは、アラスカでは居留地制度とは異なる仕組みに当てはまることが多いです。1971年のアラスカ先住民請求決着法（ANCSA）により、土地の大規模な譲渡と地域・村落ごとのネイティブ法人（corporation）が設立され、伝統的な居留地の形はほとんど残りません。したがって、アラスカ・ネイティブの多くが居留地に住んでいないという国勢調査の結果は、この制度の違いにも起因します。

注目すべき点

居留地は一律ではなく、各部族の歴史・条約・連邦政策の影響で成り立っている。
現在も土地と主権、資源利用、経済発展を巡る課題が続いているが、部族自身による復興と自治強化の取り組みも進展している。
居留地外に住むネイティブの存在は都市政策やサービス提供の観点からも重要であり、居留地と都市部双方の問題に対応する必要がある。

参考：インディアン居留地の数や部族の認定数は変動するため、最新の統計や連邦政府・部族の公式情報を参照してください。

アメリカ合衆国のインディアン居留地の地図です。

質問と回答

Q: インド人居留地とは何ですか?

A:インディアン保留地とは、米国インディアン事務局の下で、アメリカ先住民が自分たちの土地を管理している米国内の場所です。

Q: 誰がインディアン居留地を管理しているのですか?

A: インディアン居留地は、アメリカ・インディアン事務局の下でアメリカ先住民が管理しており、州政府によって管理されているわけではありません。

インディアン居留地は現在いくつありますか?

A: 現在アメリカには326のインディアン居留地があります。

Q: すべてのネイティブ・アメリカン部族が自分たちの居留地を持っているのですか?

A: いいえ、一部のネイティブ・アメリカン部族は独自の保留地を持っていません。

Q: 1つの保留地を複数の部族で共有することはできますか?

A: はい、場合によっては1つの居留地を2つ以上の部族が共有することもあります。

Q: アメリカ先住民やアラスカ先住民の多くは、現在どこに住んでいますか?

A: 多くのネイティブ・アメリカンおよびアラスカ先住民は、もはやインディアン居留地には住んでおらず、フェニックスやラスベガスのような大都市に移住しています。

Q: 2000年の国勢調査では、ネイティブ・アメリカンおよびアラスカ先住民についてどのようなことが示されましたか?

A: 2000年の国勢調査では、より多くのネイティブ・アメリカンおよびアラスカ先住民が、もはやインディアン居留地に住んでいないことが示されました。