マン島政府とは？組織・首席大臣・首都ダグラスの行政概要
マン島政府の組織構成と首席大臣の役割、首都ダグラスの行政機能や人口・公共部門の実態を分かりやすく解説。
マン島政府（マンクス語：Reiltys Ellan Vannin）は、マン島の政府であり、島の行政・立法・司法の運営を担います。形式上の元首は、エリザベス2世を代表するマン公爵の副総督であり、副総督は王室を代表して儀礼的・憲法上の役割を果たします（注：エリザベス2世は2022年に崩御し、現在の君主はチャールズ3世です）。実際の行政の最高責任者は、内閣に相当するCouncil of Ministers（閣僚会議）の長である首席大臣です。
ダグラスはマン島最大の町であり、事実上の首都です。政府機関と国会議事堂（Tynwaldcode: glv promoted to code: gv ）が置かれている政府の所在地で、島の行政・立法機能の中心です。マン島の議会であるタインワルド（Tynwald）は、二院制（民選のHouse of Keysと、Reviewを行うLegislative Council）を採用しており、しばしば世界で最も古い継続的な議会の一つと紹介されます。
組織構成と主要機関
- 立法：Tynwald（タインワルド） — House of Keys（民選下院）とLegislative Council（上院的審議機関）から成り、法律の制定と監督を行います。House of Keysの選挙は通常5年ごとに実施されます。
- 行政：Council of Ministers（閣僚会議）と各省庁。首席大臣はTynwaldの支持を得て指名・任命され、政策立案と政府運営を主導します。
- 司法：独立した司法制度を有し、High Court of Justice of the Isle of Manなどが法の運用を担います。マン島は独自の法体系を持ちます。
- 地方自治：島内には教区（parishes）や自治体が存在し、地方レベルの行政やサービス提供を行います。
首席大臣と政治の仕組み
首席大臣は通常、House of Keysの選出議員の中からTynwaldによって選ばれます。首席大臣は閣僚を指名し、経済政策、公共サービス、財政計画などを統括します。政党政治は存在しますが、独立系議員も多く、島固有の問題を重視した政治が行われます。
ダグラス（首都）の役割
ダグラスは行政機関の多くが集中する都市で、政府本庁舎や議事堂、主要な公共機関が置かれています。金融サービス業や観光業の拠点でもあり、交通・通信のハブとして島内外と結ばれています。
公共部門と雇用
公務員は約2000人以上とされ、教育・医療・警察などを含む公共部門全体の雇用者数は約9000人に達すると報告されています。これは島の総人口に対して約10％強、就業人口の約23％に相当します。なお、防衛は英国の管轄であるため、マン島政府の職員数に軍の人員は含まれていません。
対英国関係と国際的地位
マン島はいわゆる「Crown Dependency（王冠領属地）」であり、独自の立法・行政・司法を保持しますが、外交関係と防衛は主として英国が担当します。EU離脱（Brexit）以降、税制や金融規制に関する調整が求められる場面もありますが、島は独自の税制や規制で金融サービスを育ててきました。
言語・文化・その他の特徴
公用語は主に英語ですが、マンクス語（Manx）は文化復興の取り組みが進められており、学校教育や文化行事での使用が促されています。観光、金融サービス、IT関連産業などが主要産業で、独自の法制度や税制を背景にするビジネス環境が特徴です。
以上はマン島政府の概要です。制度や人数、政策の詳細は時期や資料により変動するため、公式の発表や最新の統計資料で確認することをおすすめします。
政府組織
政府は、9つの部局、10の法定委員会、3つの事務所で構成され、すべてが閣僚会議に報告されます。各部局はすべて閣僚会議に直属しています。
法定の委員会および事務所は、それらが報告を行う部門の下に記載されています。
- 閣僚会議
- 人事部
- 公務員委員会
- ホワイトリー・カウンシル（肉体労働者向け）
- チーフ・セクレタリー・オフィス
- 司法長官室
- 部門
- 財務省
- 金融監督委員会
- Insurance and Pensions Authority
- 一般登録
- ホームアフェアーズ局
- 通信委員会
- デパートメント・オブ・ヘルス
- 教育・子供部門
- 経済開発省
- 公正取引委員会
- マン島の郵便局
- マン島上下水道局（Isle of Man Water and Sewerage Authority
- Manx Electricity Authority
- Department of Community, Culture and Leisure
- デパートメント・オブ・インフラストラクチャー
- 環境・食料・農業省
- ソーシャルケア部門
- 非省庁組織
- Manx National Heritageは、Tynwaldによって任命された管財人によって運営されている非省庁組織である。
- The Isle of Man Gambling Supervision Commissionは、1960年にIsle of Man Gaming Boardとして設立された独立機関で、メンバーはCouncil of Ministers（閣僚会議）によって任命されます。
- Isle of Man Data Protection Supervisor（マン島データ保護監督者）は、マン島におけるデータ保護の管理に責任を負っています。
閣僚
- 財務省 - アン・クレイン MHK閣下
- 内務省 - エイドリアン・アーンショー（Hon Adrian Earnshaw MHK
- 保健省 - デイビッド・アンダーソン氏（Hon David Anderson MHK
- 教育・児童省 - エディ・ティアー MHK氏
- 経済開発省（Hon Allan Bell MHK)
- コミュニティ・文化・レジャー省（Hon David Cretney MHK)
- インフラストラクチャー部門 - フィル・ゴーン MHK氏
- 環境・食料・農業省 - ジョン・シムミン MHK氏
- 社会保障省 - Hon Martyn Quayle MHK
法定ボード
- マン島の公正取引局
- 会長：ビル・ヘンダーソン（MHK
- チーフ・エグゼクティブニック・ブラック
- 金融監督委員会
- 会長Rosemary Penn
- チーフ・エグゼクティブジョン・アスプデン
- Insurance and Pensions Authority
- 会長：空席
- チーフ・エグゼクティブデイビッド・ヴィック
- マン島の郵便局
- 会長：アラン・クロウMLC
- チーフ・エグゼクティブビル・コリスター
- マン島上下水道局（Isle of Man Water and Sewerage Authority
- 会長：Tim Crookall MHK
- チーフ・エグゼクティブパトリック・ヒートン・アームストロング
- Manx Electricity Authority
- 会長クインティン・ギル MHK
- チーフ・エグゼクティブアシュトン・ルイス
- 通信委員会
- 会長：Adrian Earnshaw MHK（職権上は内務大臣）
- ディレクターアンソニー・ヒューイット
政府のその他の委員会および事務所
- 一般登録
- チーフレジストラStephen Cregeen
- 公務員委員会
- 会長：John Houghton MHK
- チーフオフィサーブレンダ・スキリコーン
- マンクス・ミュージアム＆ナショナル・トラスト（通称：マンクス・ナショナル・ヘリテージ）
- 会長：マーティン・ムーア
- ディレクターエドモンド・サウスワース
- マン島ギャンブル監督委員会（Isle of Man Gambling Supervision Commission
- 会長：Jane O'Rourke
略歴
副知事（Lieutenant Governor
近代以前、マン島の政府は、マン島の領主を代表する総督（または副総督）が、他の常任官（司教、大司教、ディームスター、検事総長など）からなる評議会を補佐していました。評議会は、マン島の議会であるTynwaldの上院である立法評議会となった。
1765年の再投資（マン島の領主の権利が英国王に「置かれた」または「帰属した」こと）以降、副総督とその役人は英国政府の代理人であり、マン島の人々に民主的な責任を負うものではなかった。ラグラン卿が1902年から1918年まで副総督を務めていた時に、キーズ家（1866年以降は民選）と副総督の対立が表面化した。
閣僚会議
第一次世界大戦後、副総督は、1911年、1959年、1969年に出された委員会などの報告書を参考にして、徐々に主導権をティンワルドに渡していった。1949年には副総督が議長を務め、ティンワルドのメンバーを含む執行評議会が設立され、その後徐々に島の実質的な政府となっていったのである。1958年から1976年にかけて、財政と警察が地元の管理下に置かれた。1980年には副知事が行政評議会の議長をやめ、ティンワルドが選出した議長に代わった。1985年には、8つの主要な委員会の議長を加えて行政評議会が再編成され、1986年にはこれらの委員会に「大臣」という称号が与えられ、議長は「主席大臣」と呼ばれるようになった。1990年には「閣僚会議」と改称された。
部門
19世紀には、民主的な管理の下で機能を行使するために、「ティンワルドの委員会」として知られるいくつかの組織が設立された。教育委員会（1872年）、道路委員会（1874年）、精神病院委員会（1888年）、政府財産管理委員会（1891年）、地方自治委員会（1894年）などである。しかし、直接税はティンワルドによって徴収されていたものの、1960年代以前は、副知事が島の予算を管理し、委員の一部を任命する権限を持っていたため、委員会の行動の自由は制限されていた。
Tynwaldのボードと、「Statutory Boards（法定ボード）」や「Commercial Boards（商業ボード）」と呼ばれる他の組織の構造は、1950年代以降、ますます扱いにくくなり、最終的には1980年代に「大臣政府」のシステムが構築されて改革されました。
2010年4月1日までの各部局は以下の通り。1985年から87年にかけて設立された、旧Tynwald（ティンワルド）評議会の後継機関である。
- 財務省（1985年）
- ファイナンスボード（1961-1985）
- 農林水産省（1986年）
- 農業委員会（1914-46）
- 水産庁長官（1882-1927）、水産庁（1927-46）
- 農林水産委員会（1946-86）
- 普通の土地の管財人（1866～1915年）、普通の土地委員会（1915～50年）、林業・鉱山・土地委員会（1950～86年）
- 米国教育省（1987年）
- 教育委員会（1872～99年）、教育評議会（1899～1946年）、マン島教育委員会（1946～2009年）（教育委員会は、1987年に教育省が設立された後も、機能を縮小して民衆に選ばれた機関として存続し、最終的に解散したのは2009年6月である）。
- マン島中央教育局(1920-23)、マン島教育局(1923-68)
- 健康・社会保障省（1986年）
- 精神病院委員会（1888年～1932年）、精神病院委員会（1932年～48年）、マン島保健サービス委員会（1948年～86年）
- 老齢年金・国民健康保険委員会（1920～39年）、健康保険・年金委員会（1939～46年）、マン島社会福祉委員会（1946～70年）、マン島社会保障委員会（1970～86年）
- Department of Transport（1986年）（当初はDepartment of Highways, Ports and Properties、1994年に改称）。
- 高速道路委員会（1776-1874）、高速道路委員会（1874-1946）、マン島高速道路・交通委員会（1946-86）
- 港湾委員会(1771-1872)、マン島港湾委員会(1872-1948)、マン島港湾委員会(1948-86)
- マン島空港委員会(1948-86)
- 政府財産管理委員会 (1891-1986)
- 米国内務省（1986年）
- マン島警察委員会(1962-81)、内務委員会(1981-86)
- マン島放送委員会(1965-81)
- 民間防衛委員会（1955-81年）
- Department of Trade and Industry (1986) (元Department of Industry、1996年に改称)
- インダストリー・ボード(1981-86)
- 地方自治体・環境省(1986年)
- 地方自治委員会（1894-1946）、マン島地方自治委員会（1946-86）
- Department of Tourism and Leisure（1986年）（当初はDepartment of Tourism and Transport、1994年に改称）。
- 広告委員会（1897年～1904年）、広告委員会（1904年～31年）、マン島広報委員会（1931年～52年）、マン島観光委員会（1952年～86年）
- マンクス電気鉄道委員会（1957-82年）、マン島旅客輸送委員会（1982-86年）
2010年4月1日より、各省庁の構造と機能が再編成された。財務省と教育・内務省を除く既存の省は解散し、教育省は「教育・子ども省」に改称された。各部局とその機能は以下の通りとなった。
- 財務省
- 税務、内部監査、通貨、国勢調査、選挙
- Department of Community, Culture and Leisure
- 旅客輸送、文化・スポーツ・レクリエーション
- 経済開発省
- 観光、雇用、商船、民間航空、貿易、産業、知的財産、企業、情報技術、e-ビジネス、金融サービス
- 教育・子供部門
- エデュケーション
- 環境・食料・農業省
- 農業、水産業、動物の健康と福祉、植物の健康、食品安全、埋葬と火葬、水質汚染、環境衛生、医薬品
- デパートメント・オブ・ヘルス
- 健康サービス
- ホームアフェアーズ局
- 警察、消防、刑務所、保護観察所、緊急計画、民間防衛
- デパートメント・オブ・インフラストラクチャー
- 地方自治体、道路交通、高速道路、港湾、空港、労働安全衛生、計画・保全、建築規制、廃棄物処理、公益事業、鉱山・鉱物、自動車の認可・登録
- ソーシャルケア部門
- 社会サービス、社会保障、メンタルヘルス、社会住宅
法定ボード
前述のように、様々な時期に多くの「法定ボード」や「コマーシャル・ボード」が作られた。1985年から1987年にかけて各省庁に引き継がれたものもあれば、1987年以降も独立した法定ボードとして存続したものもある。
- Isle of Man Office of Fair Trading (1998)
- 消費者委員会（1972-1981）、消費者委員会（1981-1998）
- 金融監督委員会(1982年)
- 保険年金機構(1996年)
- 保険庁(1986-1996)
- マン島の郵便局（1993年）
- マン島郵便局庁（1972-1993年）
- マン島上下水道局 (2010)
- マン島水道局（1946-1972）、マン島水道局（1972-1974）、マン島水道・ガス局（1974-1985）、マン島水道局（1985-2010）
- マン島ガス局（1972-1974）
- マンクス電力公社（1983年）
- マン島電力委員会（1932-1984年）
- 通信委員会（1989年）
- 電気通信委員会（1985-1989）
質問と回答
Q: マン島政府とは何ですか?
A: マン島政府とは、マン島の政府のことです。
Q: マン島政府の正式なトップは誰ですか?
A: マン島政府の正式なトップは、マン公であるエリザベス女王2世を代表する副総督です。
Q: マン島政府の行政トップは誰ですか?
A: マン島政府の行政のトップは、首席大臣です。
Q: マン島の首都と政府所在地はどこですか?
A: マン島最大の町であるダグラスが首都であり、政府所在地です。
Q: マン島のシビルサービスは何人の従業員を抱えていますか?
A: マン島には、2000人以上のシビルサービスの職員がいます。
Q: マン島の公共部門の総従業員数は?
A: 公務員、教師、看護師、警察などを含む公共部門の総人数は約9000人です。
Q:マン島には軍隊がありますか?
A: いいえ、マン島には軍隊はありません。防衛はイギリスの責任です。
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