フランス国民議会（Assemblée nationale）とは：構成・任期・権限を解説

フランス国民議会（仏語：Assemblée nationale）は、第五共和制下のフランス議会の2つの議院のうちの1つである。もう一つは上院（Sénat）である。

国民議会は、単一のメンバーの小選挙区で選出された各デピュテ（代議士）として知られている577人のメンバーで構成されています。代議員は、2つのラウンドシステムを介して各小選挙区で選出されています。国会は、通常、最大政党の大統領が議長を務め、各政党の副大統領が補佐します。国民議会の任期は5年であるが、フランス大統領は、前年にそれを解散しない限り、議会を解散することができる（すなわち、新たな選挙を招集することによって）。

国会議事堂はセーヌ川左岸のブルボン宮にあります。

構成と内部組織

議員数は577名で、本土（フランス本土＝マトリック）および海外県・海外領土を含む各選挙区からそれぞれ1名が選出されます。選挙区割は人口を基準に定められますが、地域間で差異があります。

議長（Président de l'Assemblée nationale）は議員によって選出され、議会運営の責任者です。議長は複数の副議長（vice-présidents）、書記、会計担当（questeurs）らとともに、Bureau（ビュロー）と呼ばれる運営機関を構成し、議会の手続きや日程、財務管理などを取り仕切ります。

議員団と常任委員会：議員は党派ごとにグループ（groupes parlementaires）を結成し、現在は一定数（通常15名程度）以上でグループと認められます。国民議会には複数の常任委員会（commissions permanentes、現在は8つ程度）があります。代表的な委員会には、法務委員会（Commission des Lois）、財務委員会（Commission des Finances）、外務委員会（Commission des Affaires étrangères）などがあり、法案の審査や政府の監視を行います。

選挙制度と任期

選挙制度は小選挙区制の二回投票方式（two-round system）です。第1回投票で過半数（50％超）かつ有権者総数の一定割合（一般には登録有権者の25％以上）の支持を得た候補者は当選します。第1回で当選者が出なかった場合、第2回投票に進み、第1回で有権者数の一定割合（通常12.5％）以上の票を得た候補者が決選投票に進めます（該当者が1名しかいない場合は上位2名が決選に進む）。第2回は単純多数で当選が決まります。

任期は原則5年で、同じ期間を議会は保持します。ただし、大統領は憲法に基づいて議会を解散して総選挙を実施することができます（例：1997年にジャック・シラク大統領が下院を解散）。解散は必ずしも大統領の一方的な決定ですが、政治的リスクを伴います。

欠員の補充：代議士が政府に入閣した場合は、通常「代替者（suppléant）」がその議席を引き継ぎます。他の理由で欠員が生じた場合は、原則として3か月以内に補欠選挙（補選）が行われます。ただし、任期終了まで残りが短い（おおむね1年未満など）の場合は補選が行われないことがあります。

権限と役割

立法権：法律の審議・可決が主な機能です。法案は政府（projet de loi）または議員（proposition de loi）によって提出されます。憲法で定められた分野（財政、刑事法、選挙制度など）は法律によって規定されるべき事項とされており、議会の立法領域が明確にされています。

政府に対する優越性：両院間で意見が対立した場合、最終的な決定権は通常国民議会にあります。これは第五共和国における国民議会の優位性を示す重要な特徴です。また、政府に対する信任・不信任の手続きが国民議会で行われ、信任を失った政府は総辞職を余儀なくされます（不信任決議には議員の過半数を超える賛成が必要）。

予算審議：予算案（財政法案）は国民議会で優先的に扱われます。歳入歳出に関する最終決定権で実質的な強い発言力を持ちます。

監視・討議機能：質疑応答（questions au gouvernement）、公聴会、調査委員会（commissions d'enquête）などを通じて政府の行政行為を監視します。議会での発言や委員会の権限により、行政の透明性や説明責任を担保します。

議員の特権：議会に参加する議員は、議事での発言に関する免責や、一定の逮捕・訴追に関する制限など、議会活動を保障するための特権を持ちます（具体的な範囲は憲法・法令で定められています）。

立法手続きの流れ（概略）

• 法案提出（政府または議員）
• 委員会での詳細審査（修正や報告）
• 本会議での討論と採決
• 上院との審議（両院が異なる場合は再審議、最終的には国民議会が最終決定権を持つ場合が多い）
• 可決後は大統領の署名を経て公布され、法律として施行

所在地と施設

国民議会の議事堂はブルボン宮（Palais Bourbon）にあり、セーヌ川左岸に位置します。ブルボン宮は歴史的建造物であり、議場や委員会室、議員事務室などが配置されています。議会の公開審議や記者会見、一般向けの見学も一定の範囲で行われています。

まとめ

フランスの国民議会は、577人の代議士で構成される一院制の機能を持つ強い下院であり、法律の制定、政府の監視、予算の最終決定など重要な役割を担っています。二回投票制による選挙制度や議会内部の委員会制度、大統領による解散権など、第五共和国の政治体系の中心的な要素となっています。

質問と回答

Q:フランス国民議会とは何ですか?

Q: 国民議会の議員はどのように選出されるのですか?

Q: 国民議会の議長は誰ですか?

Q: 国会議員の任期は何年ですか?

Q: フランス国民議会の正式な議席はどこにあるのですか?

Q: 第五共和制のもとで議会を構成する他の院は何ですか?

文字で検索