ナヴァッサ島とは｜カリブ海の無人島—歴史と米ハイチの領有権問題
ナヴァッサ島の歴史と米国・ハイチの領有権争いを解説。無人のカリブ島、灯台や採掘史、国際問題の経緯をわかりやすく紹介。
ナヴァッサ島（ハイチのクレオール語でラ・ナヴァセ）は、カリブ海に浮かぶ無人の小島で、面積は約2平方マイル（約5.2平方キロメートル）です。島はキューバのグアンタナモ湾の南約90マイル（約145km）に位置し、地理的にはハイチ本島とキューバの中間に近い場所にあります。米国政府はこの島を自国領と主張し、現在は米国魚類野生生物局（U.S. Fish and Wildlife Service）が管理する保護区になっていますが、ハイチもこの島を領有権を主張しており、領有権をめぐる国際的な争いが続いています。
歴史の概略
いくつかの史料によれば、クリストファー・コロンブスの航海に同行していた船乗りの中には、1504年ごろにこの島を初めて記録し、飲料水が乏しかったために「ナヴァッサ」と名づけた者がいたとされています（この点については史料によって諸説あります）。当時から淡水の確保が難しい点が島の特徴でした（1504年や淡水に関する記述は史料により異なりますが、真水が乏しかったことは共通の指摘です）。
1850年代後半、グアノ（鳥の糞の肥料としての資源）採掘のために、ピーター・ダンカンという船長らが島を占有し、アメリカの「グアノ・アイランド法」によって事実上アメリカ側の管理下に入りました。以後、島には採掘施設や小規模な居住地が作られ、労働者が住み込んで作業を行いました。しかし、1889年には労働者による反乱が起きるなど暴力的衝突が発生し、その後も採掘活動は断続的に続きましたが、1898年のスペイン・アメリカ戦争の後、採掘は次第に終息しました。
1914年にパナマ運河が開通すると、航路上の目標として島の重要性が再び高まり、以降灯台が設置されて航行の目印となりました。第二次世界大戦期には戦略的な一時利用があったものの、二次世界大戦後は恒常的な居住者はいなくなりました。
近現代と管理
1996年に島の灯台は運用を停止され、その後管理権が移転して島はアメリカ内務省（U.S. Department of the Interior）の管轄下へ移されました。さらに3年後の1999年には、米国魚類野生生物局がナヴァッサ島を正式に管理対象とし、同年に「Navassa National Wildlife Refuge（ナヴァッサ国立野生生物保護区）」として保護指定されました。現在は保護と調査を目的とした限定的な上陸のみが許可され、一般の自由な立ち入りは禁止されています。
領有権問題
ナヴァッサ島をめぐる主な争点は、米国側の支配と、ハイチの主張との対立です。米国は19世紀の占有を根拠に事実上の支配を続けており、国内法や行政措置で管理を行っています。一方、ハイチは地理的近接性と歴史的主張を根拠に領有を主張しており、両国間で領有権の解決は国際的に未解決のままです。実効支配は現在米国側にあるものの、外交上の異議申し立てや歴史的説明は継続しています。
自然環境と保全
面積は小さいものの、ナヴァッサ島は重要な海鳥の繁殖地であり、周辺のサンゴ礁や海域は多様な海洋生物の生息地となっています。過去のグアノ採掘や建造物の遺構、灯台跡など歴史的遺産も残っています。保護区化により、野生生物の保護、外来種の管理、海洋資源の監視が行われていますが、密漁や不法上陸の問題も報告されています。科学者による調査やモニタリングが許可制で実施され、保全計画に基づく管理が続けられています。
現在の利用とアクセス
現在のナヴァッサ島は無人であり、観光や一般上陸は原則許可されていません。学術調査や管理上の訪問は米国魚類野生生物局の許可が必要です。島へ向かう際は遠隔地であること、海流や天候の影響を受けやすいこと、補給が困難であることを考慮する必要があります。また、領有権を巡る政治的な背景にも配慮する必要があり、公的な訪問・調査は所定の手続きを踏むことが求められます。
まとめ：ナヴァッサ島はカリブ海に浮かぶ小さな無人島で、歴史的にはグアノ採掘や航海上の目標として利用され、現在は米国の管理下で野生生物保護区に指定されています。一方で、ハイチの領有権主張が存続しており、領有権問題は国際的に未解決のままです。自然環境の保全と歴史的な遺構の保護が主な管理目的となっています。
歴史
1857年10月、ボルチモア肥料会社の代表者が、1856年8月18日のグアノ法（米国法典第48章第1411-19節）に基づき、米国の名において島の所有権を取得したとき、ナバサは米国の島嶼地域となった。1889年、島の実際の操業はナバサ・リン酸塩会社（Navassa Phosphate Company）に引き継がれた。島が事実上無人島となった1898年、すべての事業は放棄された。
地理
ナヴァッサ島の面積は3平方マイルです。ナヴァッサ島はキューバのグアンタナモ湾から南に約100マイル、ハイチのティブロン岬から西に約30マイル、ジャマイカのキングストンの東、風上航路の南西の入り口にある。ナヴァッサの気候は海洋性と熱帯性である。
その地形は、隆起したサンゴと石灰岩の台地で、平坦から起伏があり、高さ約9～15ヤードの垂直な白い崖に囲まれています。ナヴァッサの環境はほとんどが露出した岩である。しかし、ヤギの群れを支えるのに十分な草原があります。イチジクのような木が密生しており、サボテンも散在しています。島の土地の10分の1は牧草地や牧草地である。ナヴァッサには港がなく、沖合に停泊しているだけである。
政治的地位
1976年、米国沿岸警備隊はナバサ島の灯台はもはや米国政府にとって何の価値もないと判断し、島に対する利害関係の行使を停止した。しかし、米国沿岸警備隊がナバサの使用を管理しなくなったことは、連邦政府機関や事務所の管理にかかわらず、島に対する米国の主権とは全く関係がなかった。その結果、合衆国法典Title 43, U.S. Code, Section 1458の規定に基づき、内務省が米国の島嶼地域の民事行政の責任を負うことになった。
内務長官が長官令第3205号（1997年1月16日）および長官令第3205号の修正第1号（1998年1月14日）で内務長官から委任された権限の下で行動し、ナバサ島を訪問しようとするすべての人に、ナバサ島を訪問することに興味を持つすべての人に、ナバサ島を訪問することができるように助言する。3205号に委任され、ナバサ島の米国領有地域の民事管理者としての責任を果たすため、島嶼問題局長は、ナバサ島の訪問に関心のあるすべての人に、島の生態系の予備的な検討を行った結果、島の環境と保全状況のさらなる評価を受けるまでは、島とその周辺海域への訪問を無期限に許可しないことを通知します。この通知で使用されるように、用語"周辺水域"は、ナバサ島の海岸線から12（12）海里離れたラインにナバサ島を海側に取り囲む水域が含まれています。島嶼事務局長は、この通知のいかなるものもナヴァッサ島周辺海域における無実の通行権を否定したり、損なうものではないことを意図している。
1999年9月2日、米国魚類野生生物局はナバサ島野生生物保護区をオーバーレイとして設立した。1999年12月3日、島嶼部局はナバサの管理責任を失った。同日の長官命令により、ナバサの全管理は島嶼部局から米国魚類野生生物局に移管された。
質問と回答
Q: 島の名前は何ですか?
A:ナバサ島、ハイチ・クレオール語でLa Navaseといいます。
Q: どこにあるのですか?
A: キューバのグアンタナモ湾の南90マイルに位置しています。
Q:誰が島の所有権を主張しているのですか?
A: アメリカ政府とハイチが所有していると主張しています。
Q: 島の名前はどのように付けられたのですか?
A: 1504年、クリストファー・コロンブスとともに航海していた船員たちが、淡水が見つからなかったのでナバッサと名付けました。
Q:ピーター・ダンカンがアメリカに寄贈したのはいつですか?
A: 1850年代後半にピーター・ダンカンがグアノ採掘のために米国に寄贈しました。
Q: なぜナバサ島に灯台が建てられたのですか?
A:1914年にパナマ運河が開通した後、その地域を通過する船舶の航行援助として、ナバサ島に灯台が建てられました。
Q いつからナバサ島には誰も住まなくなったのですか?
A 第二次世界大戦後、再び誰も住まなくなりました。
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