北ドイツ連邦とは：1866–67年の成立とプロイセン・ビスマルクの役割

北ドイツ連邦の成立（1866–67年）を、プロイセンの覇権、ビスマルクの戦略、ツォルヴェラインと戦争の背景から分かりやすく解説。

著者: Leandro Alegsa

04-02-2026 23:20

北ドイツ連邦（ドイツ語：Norddeutscher Bund）は、当初は北ドイツの約22州による軍事同盟として成立し、その後憲法を採択して1867年に連邦国家となった政治体です。成立の土台には、関税と経済統合を進めたツォルヴェライン（Zollverein）が設立された。ツォルヴェライン（1834年発足）はプロイセンが主導した関税同盟で、加盟諸国間の関税障壁を除去し経済的結合を強める役割を果たしました。1866年8月に盟約が開始され、プロイセン王国が主導国として中心的役割を担い、1867年7月1日施行の北ドイツ憲法により同盟は正式に連邦国家（Bundesstaat）となりました。

成立の背景

17世紀後半以降、プロイセンとオーストリアの間で影響力をめぐる競争が続き、19世紀半ばには両国の対立が決定的になりました。この対立は1866年に勃発した普墺戦争（オーストリア・プロイセン戦争）へと発展します。戦争の直接的な誘因には、シュレースヴィヒ＝ホルシュタインやドイツ連邦の改革問題などがありました。プロイセンは近代的な軍制と迅速な動員・補給により戦闘で勝利を収め（例：コニググレーツ＝ザドヴァの戦いが決定的）、戦後の交渉を通じて北ドイツ地域の政治的再編を進めました。

条約と連邦化の過程

1866年8月18日にはプロイセンと多くの北ドイツ諸邦が所謂「八月条約」に署名し、まず軍事同盟として結束しました。これを基盤にして、1867年には成文憲法が採択され、連邦としての制度が確立されます。連邦化は単なる同盟とは異なり、連邦政府が外交・軍事・関税など重要分野で権限を持ち、各州は相対的に自治を維持するという形で進められました（つまり、中央集権と州の強い自治が併存する連邦制）。

制度の特徴

最高機関としての連邦議会（Bundesrat）：各州が代表を送り、州の利害を反映する機関。投票は州単位で配分され、プロイセンは最も強い影響力を持っていました。
国会（Reichstag）：普選に基づく議会で、成人男子による直接選挙で選ばれました（当時としては先進的な制度）。
連邦大権と長（Bundespräsidium）：プロイセン王が連邦の長を務め、連邦政府の代表とされました。一方、実際の政府運営は連邦宰相（Bundeskanzler）が主導しました。
中央の権限：関税・通貨・郵政・鉄道の一部、外交・軍事などが連邦レベルで統一・管理されました。

ビスマルクの役割と政策

プロイセンを代表する政治家であったウィリアム1世の下で奉仕していたオットー・フォン・ビスマルク（Otto von Bismarck）は、連邦の形成と運営において決定的な役割を果たしました。ビスマルクは連邦宰相（Bundeskanzler）として、次のような政策・手法で北ドイツ連邦を構築しました。

武力と外交の併用（いわゆる「鉄血政策」）により、オーストリアをドイツ統一の枠外に置き、プロイセン主導の統一を目指した。
軍事同盟と中央機関の整備を通して、プロイセン主導の制度的枠組みを作り上げた。
普選を導入したReichstag制度を利用し、国民の正統性を確保しつつ、Bundesratで州の利害を押さえることで、外交・軍事など重要分野で強い実行力を持たせた。
経済統合（ツォルヴェライン）や国家機関の統一によって、後のドイツ帝国への移行を円滑にする法的・制度的基盤を整えた。

その後と意義

北ドイツ連邦の成立は、ドイツ統一の決定的な段階の一つでした。南ドイツ諸邦は当初連邦に参加しませんでしたが、1870–71年の普仏戦争の勝利とその後の外交過程を経て、南ドイツ諸邦も加わり、1871年1月にプロイセン王がドイツ皇帝に就く形でドイツ帝国が成立しました。北ドイツ連邦の憲法や制度は、1871年の帝国体制に多くの制度的要素を引き継がれています。

要約すると、北ドイツ連邦はプロイセン主導で軍事的・法的・行政的に北ドイツを統合した連邦国家であり、ビスマルクの現実主義的政策とプロイセンの軍事力・経済力によって成立、運営され、最終的にドイツ統一（1871年）への橋頭堡となりました。

ユニオン

ビスマルク率いる連合国政府は、北ドイツ憲法の提案を行った。北ドイツの国民を代表する機関として、コンスティチュイエンダー・ライヒスタークが選出された。選挙は1867年2月に行われた。提案にいくつかの修正を加えた後、各州政府と議会は最終的な草案を受け入れた。7月1日、憲法が施行された。

憲法によると、立法は2つの機関で行われていた。ライヒスタークは国会であり、25歳以上の男性全員が選挙で選ばれた。連邦評議会は、各州の政府を代表する機関であった。連邦議会の議長はプロイセン国王であった（「共和制」の「大統領」という言葉は意図的に避けられていた）。連邦首相は連邦議会の議長であった。名前ではないが、事実上、この人は（唯一の）連邦大臣であり、行政の長であった。

1870年、普仏戦争時に南ドイツの諸州が北ドイツ連邦に加盟した。1871年1月1日の新憲法により、国名が「北ドイツ連邦」から「ドイツ帝国」に変更されました。ブンデスプレディウムの保持者は、皇帝という追加の称号を受けた。憲法に記載されている政治体制と国旗は変わらなかった。(帝国の最終的な憲法は1871年4月から5月にかけてのものであり、その結果、「連邦」を含むほぼすべての用語が「帝国」に変更された)。

現代のドイツの国家は、国際的な主体として、また法的実体として、北ドイツ連邦と同一である。1867年から1870年までの法律や国際条約は、原則として今でも有効である。1867年から1878年までの保守的自由主義的な協力関係の中で、ドイツは目覚ましい近代化と統一を遂げた。北ドイツ連邦は、メートル法、近代的な刑法（Strafgesetzbuch）、すべての宗派に同じ権利、郵便組合などを導入しました。

郵便切手

1868年1月1日以降、連邦は郵便物を扱い、切手を発行していた。しかし、連邦は独自の貨幣を発行していなかったため、異なる切手を発行しなければならなかった。北部ではグロシェンの切手が、南部ではクロイツァーの切手が使われた。これらの切手はすべてNORDDEUTSCHER POSTBEZIRK (North German Postal Area)と記されていました。

ハンブルクのための切手の第三のセットが印刷された。これらはまた、STADTPOSTBRIEF HAMBURGと記されていた。

加盟国一覧

状態		資本金
王国
	プロイセン (ラウエンブルクを含む)	ベルリン
	ザクセン	ドレスデン
大公国
	ヘッセン (本川以北の州である上ヘッセン州のみ)	ジーセン
	メクレンブルクシュヴェリン	シュヴェリン
	メクレンブルク・ストレリッツ	ノイストリッツ
	オルデンブルク	オルデンブルク
	ザクセン・ヴァイマール・アイゼナッハ	ワイマール
公国（ヘルツォークチューマー
	アンハルト	デッソー
	ブランズウィック	ブラウンシュヴァイク
	ザクセンアルテンブルク	アルテンブルク
	ザクセン・コーブルクとゴータ	コバーグ
	ザクセンマイニンゲン	マイニンゲン
プリンシパル（Fürstentümer
	リッペ	デトモールド
	ロイス、ジュニアライン	ゲラ
	ロイス、シニアライン	グレイズ
	ショーンバーグ・リッペ	ビュッケブルク
	シュヴァルツブルク・ルドルシュタット	ルドルシュタット
	シュヴァルツブルク-シュンダースハウゼン	ソンダースハウゼン
	ウォルデック・パイモント	アルゼン
フリーハンザ都市（フリーハンザ都市
	ブレーメン
	ハンブルグ
	リュウベック