パキスタン大統領とは｜役割・選出方法・権限の歴史
パキスタン大統領の役割・選出方法・権限の変遷をわかりやすく解説。議会制と軍の影響で変わる大統領権限の歴史を徹底ガイド。
パキスタン大統領（ウルドゥー語：صدر、Sadr-e-Mumlikat）は、パキスタンの国家元首である。パキスタンは議会制をとっており、憲法によれば、大統領は選挙人団によって選ばれ、任期は5年で、再選が可能とされている。選挙人団は上院（Senate）、国民議会（National Assembly）、各州の州議会（Provincial Assemblies）から構成され、各州の議会票は調整されて均衡が図られる仕組みになっている。
制度上、パキスタンの大統領の地位は通常「形式的（儀礼的）」なものとみなされ、実務的な行政権や政策決定は主に首相に与えられている。しかし、歴史的には軍部の関与や憲法改正により大統領の権限が拡大・縮小を繰り返してきたため、実際の権力関係は時代によって大きく変化している。
主な役割・権限
- 国家元首としての象徴的役割：国外での国家代表、外国賓客の接遇、勲章授与など。
- 法の承認と施行：議会で可決された法案に署名して公布する役割を持つ（通常は首相の助言に基づく）。
- 行政上の形式的任命：首相や閣僚の任免そのものは国会の支持に基づくが、知事（州長）や一部の公的機関長の任命・承認など、一定の形式的任務を担う。
- 司法・恩赦権：恩赦や減刑の権限を持つ（通常は助言・手続に基づく）。
- 緊急事態と布告：議会が開かれていない間の暫定的な法令（オーディナンス）発布や、緊急事態宣言に関与する権限を持つが、これらの行使は憲法や慣行に従い、首相の助言や国会の承認が重要となる。
- 軍との関係：形式上は武装勢力の名目的最高指揮権を有するが、実際の任免や指揮運用は首相や軍高官の相互関係に依存する。歴史的には軍出身者が大統領を兼ねることで職権が拡大した例がある。
選出方法と任期・資格・解任
- 選出方法：国会両院と各州議会の議員で構成される選挙人団による間接選挙で選ばれる（投票の仕組みは州ごとの議席数を考慮して均衡を保つ方式）。
- 任期：1期5年。再選は可能で、憲法上の任期は明示されている。
- 資格：候補者には憲法が定める一定の要件がある（詳しい年齢やその他の要件は憲法条文で規定）。
- 解任（弾劾）：大統領は議会の議決による弾劾手続きで解任されうる。空席が生じた場合は、通常は上院議長が代行し、それが不可能な場合は下院議長が代行する慣行がある。
歴史的変遷と重要な改正
1973年憲法の下で定められた議会制は、以後の政治状況や憲法改正によって大統領権限の強弱が変化してきたのが特徴である。主な流れは次の通りである：
- 初期〜軍事政権期：独裁的な軍事政権（アユブ・ハーン、ヤヒヤ、ジアら）の時期には、大統領の権限が実質的に強化され、行政や立法への影響力が大きくなった。
- 第8次改正（Eighth Amendment）など：一時的に大統領に議会解散などの強い権限が与えられ、政局の不安定化につながった時期がある。
- 第13次・第17次・第18次改正など：時代ごとにこれらの改正がなされ、大統領の権限は拡張・縮小を繰り返した。特に2010年の第18次改正は大統領の多くの権限を首相・議会や州に移譲し、議会制民主主義の色合いを強めた重要な転換点となった。
- 軍と大統領の関係：1999年以降の政変や2000年代にかけては、軍の介入により大統領職の性格が変容した例がある（歴史的に軍出身者が大統領となり、行政・軍事の実権を握ったケースがある）。
慣行と現実の力関係
憲法上の規定と実際の政治的現実は必ずしも一致しない。形式上は儀礼的な役割が中心でも、次の要因で大統領の影響力が増すことがある：
- 軍の支持や介入
- 議会内の勢力分布や首相との関係
- 重要な憲法改正や運用上の解釈
代表的な大統領（例）
歴史を振り返ると、初代から軍出身の統治者や民選の政治家まで多様な人物が大統領職を務めてきた。軍事クーデター後に大統領職を強化した時期や、民主化に伴って儀礼化した時期があり、いずれもパキスタン政治の大きな転機となった。
まとめると、パキスタン大統領は憲法上は国家元首としての地位を占め、選挙人団による5年任期で選出されるが、実際の権限と役割は憲法改正や軍の介入、政局の変化によって大きく左右されてきた。現在の制度では、議会制の下で首相が行政の中心を担う一方、国家の象徴としての大統領の役割や一部の形式的権限は維持されている。
歴史
1947年、パキスタンはイギリス連邦の一部となり、イギリス君主を国家元首とし、パキスタン総督が代表を務めるドミニオンとなりました。1956年、パキスタンは最初の憲法を制定し、共和国となり、女王と総督は大統領に代わりました。
パキスタンの初代大統領はイスカンダル・ミルザで、彼は最後の総督でもあった。1958年、彼は憲法を削除し、戒厳令を発令しました。数週間後、彼はアユブ・カーン将軍によって打倒され、自ら大統領になることを宣言しました。憲法は改正され、大統領はパキスタンの支配者となりました。憲法はまた、大統領は国民によって選出されることを謳いました。1963年に選挙が行われ、カーンはパキスタン建国者モハメド・アリ・ジンナーの妹であるファティマ・ジンナーを破りました。
パキスタンの歴代大統領一覧
| いいえ | ポートレート | 名称 (誕生-死亡) | 就任 | 退社 | 選挙 | 政党 | 備考 | ||
| パキスタン領 1947年から1956年 | |||||||||
| 1 | (1876-1948) | 1947年8月15日 | 1948年9月11日 (在任中に死亡) | - | |||||
| 2 | alt=|129x129px | カワジャ・ナジムディン卿 (1894-1964) | 1948年9月14日 | 1951年10月17日 | - | パキスタン・イスラム教徒連盟 | |||
| 3 | alt=|150x150px | サー・グラム・ムハマド (1895-1956 ) | 1951年10月17日 | 1955年8月7日 (解散) | - | 独立系) | |||
| 4 | alt=|154x154px | イスカンダル・ミルザ（1899年～1969年） | 1955年8月7日 | 1956年3月23日 (大統領になった) | - | 共和国党 | |||
| パキスタン・イスラム共和国 .パキスタンデー 1956年3月23日 | |||||||||
| 1 | alt=イスカンダル・ミルザの白黒ポートレート|154x154px | イスカンダル・ミルザ（1899年～1969年） | 1956年3月23日 | 1958年10月27日 | 1958年パг‚г‚№г‚їгѓігѓ»г‚Їгѓјгѓ‡г‚їгѓј | きょうわとう | |||
| 2 | alt=アユブ・カーン氏の白黒ポートレート|137x137px | アユブ・カーン（1907-1974） | 1958年10月27日 | 1962年6月8日 | 1958年パг‚г‚№г‚їгѓігѓ»г‚Їгѓјгѓ‡г‚їгѓј | - | |||
| align="center" style="background-color: Template:Muslim League/meta/color" |に変更しました。 | 1962年6月8日 | 1969年3月31日 | 1965年1月2日 | パキスタン・イスラム教徒連盟（C） | |||||
| 3 | ファズル・カディール・チャウドリ（1919-1973） | 1963年11月29日 | 1965年6月12日 | - | - | ||||
| 4 | align="center" style="background-color: Template:Muslim League/meta/color" |に変更しました。 | alt=アユブ・カーン氏の白黒ポートレート|137x137px | アユブ・カーン（1907-1974） | 1965年6月12日 | 1969年3月31日 | 1965年1月2日 | パキスタン・イスラム教徒連盟（C） | ||
| 5 | alt=ヤヒア・カーンの肖像画|112x112px | ヤヒア・カーン（1917-1980） | 1969年3月31日 | 1971年12月20日 | - | - | |||
| 6 | align="center" style="background-color: Template:Pakistan Peoples Party/meta/color"｜背景色について。 | alt=会議中のWajahat Haiderの白黒写真|156x156px | ズルフィカール・アリー・ブット（1928-1979） | 1971年12月20日 | 1973年8月13日 | 1971年12月20日 | |||
| 7 | align="center" style="background-color: Template:Pakistan Peoples Party/meta/color"｜背景色について。 | 125x125px | ファザル・イラヒ・チャウドリー（1904年～1982年） | 1973年8月14日 | 1978年4月20日 | 1973年8月14日 | パキスタン人民党 | ||
| 8 | align="center" style="background-color: Template:Pakistan Peoples Party/meta/color"｜背景色について。 | シェイク・アンワルル・ハック（1917-1995） | 1978年4月20日 | 1978年5月7日 | 1973年8月14日 | パキスタン人民党 | |||
| 9 | align="center" style="background-color: Template:Pakistan Peoples Party/meta/color"｜背景色について。 | 125x125px | ファザル・イラヒ・チャウドリー（1904年～1982年） | 1978年5月7日 | 1978年9月16日 | 1973年8月14日 | パキスタン人民党 | ||
| 10 | alt=黒いシェルワニを着て、カメラの方を向いているムハンマド・ジアウル・ハーク|124x124px. | ムハンマド・ジアウル・ハーク（1924年-1988年） | 1978年9月16日 | 1988年8月17日 | - | - | |||
| 11 | グラム・イーシャク・カーン（1915-2006） | 1988年8月17日 | 1993年7月18日 | 1988年12月13日 | 独立系 | ||||
| 12 | align="center" style="background-color: Template:Pakistan Muslim League (N)/meta/color"｜日本語訳：「パキスタン・イスラム教徒連盟」「パキスタン・イスラム教徒連盟」「パキスタン・イスラム教徒連盟」。 | 115x115px | ワシム・サジャド(1941-) | 1993年7月18日 | 1993年11月14日 | クーデター未遂 | パキスタン・イスラム教徒連盟（N） | ||
| 13 | align="center" style="background-color: Template:Pakistan Peoples Party/meta/color"｜背景色について。 | ネアン|121x121px | ファルーク・レガーリ(1940-2010) | 1993年11月14日 | 1997年12月2日 | 1993年11月14日 | パキスタン人民党 | ||
| 14 | align="center" style="background-color: Template:Pakistan Muslim League (N)/meta/color"｜日本語訳：「パキスタン・イスラム教徒連盟」「パキスタン・イスラム教徒連盟」「パキスタン・イスラム教徒連盟」。 | 115x115px | ワシム・サジャド(1941-) | 1997年12月27日 | 1998年1月1日 | - | パキスタン・イスラム教徒連盟（N） | ||
| 15 | align="center" style="background-color: Template:Pakistan Muslim League (N)/meta/color"｜日本語訳：「パキスタン・イスラム教徒連盟」「パキスタン・イスラム教徒連盟」「パキスタン・イスラム教徒連盟」。 | alt=モハメド・ラフィーク・タラール氏の授賞式での横顔|106x106px | ムハンマド・ラフィク・タラール(1929-) | 1998年1月1日 | 2001年6月20日 | 1997年12月31日 1999年パキスタンのクーデター | パキスタン・イスラム教徒連盟（N） | ||
| 16 | alt=ペルベーズ・ムシャラフ氏の肖像画|153x153px | ペルベス・ムシャラフ(1943-) | 2001年6月20日 | 2007年10月6日 | 2004年1月1日{{refn|ムシャラフがパキスタンの選挙人団から信任投票を受け、パキスタン大統領に選出された。 | - | |||
| style="background-color: Template:Pakistan Muslim League (N)/meta/color"（背景色：パキスタン・イスラム教徒連盟/メタカラー）｜日本語訳はこちら。 | 2007年10月6日 | 2008年8月18日 | 2007年10月6日 | パキスタン・イスラム教徒連盟（Q） | |||||
| 17 | align="center" style="background-color: Template:Pakistan Muslim League (N)/meta/color"｜日本語訳：「パキスタン・イスラム教徒連盟」「パキスタン・イスラム教徒連盟」「パキスタン・イスラム教徒連盟」。 | 100x100px | ムハマド・ミアン・スムロ(1950-) | 2008年8月18日 | 2008年9月9日 | - | パキスタン・イスラム教徒連盟（N） | ||
| 18 | align="center" style="background-color: Template:Pakistan Peoples Party/meta/color"｜背景色について。 | alt=アシフ・アリー・ザルダーリー氏の肖像画|134x134px | アシフ・アリー・ザルダーリー(1955-) | 2008年9月9日 | 2013年9月9日 | 2008年9月6日 | パキスタン人民党 | ||
| 19 | align="center" style="background-color: Template:Pakistan Muslim League (N)/meta/color"｜日本語訳：「パキスタン・イスラム教徒連盟」「パキスタン・イスラム教徒連盟」「パキスタン・イスラム教徒連盟」。 | 133x133px | マムヌーン・フセイン(1941-) | 2013年9月9日 | 2018年9月9日（木 | 2013年7月30日 | パキスタン・イスラム教徒連盟（N） | ||
| 20 | 150x150px | アリフ・アルヴィ(1949-) | 2018年9月9日（木 | 現職 (任期：2023年9月9日まで) | 2018年9月4日（木 | パキスタンティリークイーインサフ | |||
現職の元大統領
· 生きている元大統領
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ムハンマド・ラフィク・タラール
(PML-N)
9位 1998-2001年在任
(1929-11-02) 1929年11月2日
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パーベス・ムシャラフ
(PML-Q)
10位 2001年～2008年まで在籍
(1943-08-11) 1943年8月11日
· 
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マムヌーン・フセイン
(PML-N)
12日、2013年から2018年まで提供
(1940-12-23) 1940年12月23日
現職
大統領は、元歯科医のアリフ・アルヴィになった。2018年8月からパキスタン国会議員に就任しています。以前は、2013年6月から2018年5月まで国民議会議員を務めていた。民主主義の理想を掲げる穏健派政党「Pakistan Tehreek-e-Insaf」のメンバーである。
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