インド首相とは:職務・権限・選出方法と現職ナレンドラ・モディ解説
インド首相の職務・権限・選出方法をわかりやすく解説。閣僚任命や外交の役割、現職ナレンドラ・モディの経歴と政治手腕も詳述。
インドの首相は、政府の実務上の最高責任者(行政府の長)であり、形式上の国家元首であるインド大統領の第一の助言者でもあります。首相は閣僚会議(Council of Ministers)の議長を務め、通常は国会(主に下院=ローク・サバー)で多数を占める政党または連立の党首が就きます。首相は連邦政府の政策決定と日常運営を指導・調整する役割を担います。
職務と権限
- 内閣の組織・運営:首相は閣僚会議を任命し(大統領による形式的任命は首相の助言に基づく)、各閣僚へ担当(ポートフォリオ)を割り当て、閣議を主宰して政府方針を決定します。
- 大統領との関係:憲法上、閣僚会議は大統領を「助言」する機関とされ、首相はその中心的な助言者です。多くの場合、重要な大統領権限(例えば、国会解散勧告、州知事の任免に関する助言、非常事態の勧告など)は首相と内閣の助言に基づいて行使されます。
- 立法上の責任:政府法案の提出・推進、国会での政府の答弁、下院に対する集団的責任(集団的責任制)を負います。下院で不信任案が可決されれば内閣は総辞職または下院解散を選択します。
- 外交・安全保障:政府の外交政策や安全保障政策の指導者として、首相は外相らと連携して国際交渉や安全保障戦略を主導します。国家安全保障会議(NSC)や首相直属の諮問機関を通じて戦略を策定します。
- 非常権限と布告:憲法で定められた非常事態(憲法上の緊急事態)や、国会の休会時に大統領が布告するオーディナンス(条例)は、通常は首相・内閣の助言に基づき発せられます。
選出方法(任命の仕組み)
- 国会で多数を占める政党または連立の指導者が一般に首相候補となります。憲法では首相は国会のいずれかの議院(ローク・サバーまたはラージヤ・サバー)の議員であることが望ましいとされますが、議員でない者も一時的に首相に任命され、6か月以内に国会議員に選出されればよいとされています。
- 選挙後、与党(または連立)の指導者を大統領が首相に任命します。ただし、実質的には国会で信任を得られるかどうかが決定要因です。
任期と不信任
- 任期:首相の任期は国会の任期(通常5年)に依存しますが、憲法上の任期制限はありません。選挙で再選されれば複数期を務めることができます。
- 信任:首相は下院(ローク・サバー)に対して責任を負い、下院で過半数の支持を失うと不信任案により退陣を余儀なくされます。選挙期間中は「caretaker(事務対応)政府」として限定的に職務を行います。
内閣との関係・構成
- 内閣は通常、閣僚(Cabinet Ministers)、州務大臣(Ministers of State)、および独立担当州務大臣(Ministers of State with independent charge)などで構成されます。首相はこれらの任命とポートフォリオ配分を主導します。
- 憲法の枠組みでは「閣議での集団的責任」があり、閣僚は閣議で決定された政策に対して一体となって責任を負います。
首相府(Prime Minister's Office, PMO)と行政支援
- 首相を補佐する官僚組織が首相府(PMO)であり、政策立案、閣議の準備、各省庁との調整、国家安全保障関係の事務処理などを行います。
- 加えて国家安全保障会議(NSC)、政策シンクタンク、諮問委員会などが首相の政策決定を支えます。
現職:ナレンドラ・モディ(簡潔な紹介)
現在の首相は、ナレンドラ・モディ。初回は2014年5月26日に首相に就任しました。その後2019年の総選挙で再選され、第二期の首相としても就任しています。モディ氏はインド人民党(Bharatiya Janata Party:BJP)の指導者であり、経済改革やインフラ整備、対外関係の強化を掲げた政策を進めてきました。主な政策例としては「Make in India(製造業振興)」、「Goods and Services Tax(GST)の導入」、「2016年の高額紙幣廃止(demonetization)」などが挙げられます。
補足・ポイントまとめ
- インドの元首は大統領だが、行政府の実質的な長は首相である。
- 首相は議会(特に下院)での信任を失うと職を維持できないため、議会政治への依存度が高い。
- 憲法上の権限と慣習(コモンセンスや政党政治)の双方が首相の力を規定している。
- 任期は5年(国会の任期)だが、明確な任期制限はなく、再任は可能である。
内閣総理大臣の役割と権力
首相は、大統領を補佐し、政府に関する事務を処理する責任を負う。首相は、内閣と協議の上、国会の会期を定めて出席し、国会議員の質問に答えなければならない。
特定の省庁の中には、内閣の誰にでも割り当てられるわけではなく、首相自身に割り当てられるものもあります。首相は通常、常に責任者/長である。
- 内閣の任命委員会
- 人事・公共問題・年金省。
- 企画部
- 原子力省、および
- 宇宙開発部
また、首相は国を代表して、さまざまな国際会議、会合、組織に参加しています。
選考方法
参加資格
総理大臣は、そうでなければならない。
- インドの市民である。
- は、洛中洛外(Lok Sabha)または洛外(Rajya Sabha)の議員でなければならない。もし首相に選ばれた人が洛中枢機卿でもラージヤ枢機卿でもない場合は、6ヶ月以内に洛中枢機卿またはラージヤ枢機卿にならなければならない。
- 25歳以上(ロクサバの議席の場合)または30歳以上(ラージヤサバの議席の場合)の者であること。
誓い
就任宣言をする。
私<名前>は、神の名において、法律で定められたインド憲法に忠誠を誓い、インドの主権と一体性を守り、連邦の首相としての職務を誠実かつ良心的に果たし、憲法と法律に従って、恐れや好意、愛情や悪意なく、あらゆる人々に正しいことを行うことを、厳粛に確約します。
- インド憲法第三条第一項
秘密保持の誓い
私<名前>は、連邦の首相として私が考慮しなければならない、あるいは知ることになるいかなる事柄も、そのような首相としての職務を適切に遂行するために必要な場合を除き、直接的または間接的にいかなる人物にも伝達したり明らかにしないことを神の名において誓います/厳粛に確約します。
- インド憲法第三条第二項
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主な記事インド首相一覧
質問と回答
Q:現在のインドの首相は誰ですか?
A:インドの現在の首相はナレンドラ・モディで、2014年から首相の座に就いている。
Q:ジャワハルラール・ネルーの首相在任期間は?
A:インドの初代首相でもあるジャワハルラール・ネルーの在任期間は16年286日で、インドの首相としては最長です。
Q:インドで3番目に高い政治的権威を持つ役職は何ですか?
A: インドで3番目に高い政治的権威を持つ役職は、首相です。
Q:誰が首相を任命するのですか?
A: インドの大統領が任命します。
Q:首相が在任するために必要なことは何ですか?
A:首相は、5年ごとに選出される洛枢会(Lok Sabha)議員の過半数から信任されなければなりません。
Q:ラージヤ・サバの議員は首相になれるのですか?
A:はい、ロクサーバ、ラージヤサーバのいずれの議員も首相になることができます。
Q: インドの首相は自国の序列で何番目に位置するのですか?
A:インドの首相は、自国の優先順位の中で第3位です。
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