Regierungsbezirkは、ドイツの一部の連邦州（Bundesländer）に置かれる中間的な行政区分です。州（Land）と下位の地区（地区／Kreise）の間に位置し、州行政を地域単位で実行・調整する役割を担います。

構成と名称

一般に、各Regierungsbezirkは複数の下位区画で構成されます。具体的には、Landkreise（郡）や、kreisfreie Städte（郡に属さない独立市：自ら郡の権限を持つ都市）で構成されます。各Regierungsbezirkには行政庁（Bezirksregierung または Regierungspräsidium と呼ばれることもあります）が置かれ、長としてRegierungspräsident（行政長官）が任命されて組織を率います。

主な役割・業務

  • 州政府から委任された行政業務の実施・執行（例：地方自治体の監督、学校・教育の一部監督、環境保護の実施など）。
  • 地域計画・都市計画の調整（広域的な土地利用、交通インフラ整備、経済開発の調整）。
  • 行政監査・紛争処理（地方自治体や郡に対する法令順守の監督、行政上の不服申立ての処理）。
  • 危機管理・災害対策の指揮（例：洪水や大規模事故時の調整）。
  • EUや州レベルの補助金・助成金の配分・管理、地域振興の推進。

重要なのは、Regierungsbezirk自体に立法権はなく、行政機関として州政府の方針を地域で実行・調整することが主目的だという点です。

現在の状況と歴史的変遷

すべてのブンデスレンダーにこのような小区画があるわけではなく、いくつかの州は州直轄で地区に分けられている場合もあります。現在、Regierungsbezirkeは4つの州に合計19存在します。内訳はおおむね以下の通りです（主要な例）：

  • バイエルン（Bayern）：7つ（Oberbayern、Niederbayern、Oberpfalz、Oberfranken、Mittelfranken、Unterfranken、Schwaben）
  • バーデン＝ヴュルテンベルク（Baden-Württemberg）：4つ（Stuttgart、Karlsruhe、Freiburg、Tübingen）
  • ヘッセン（Hessen）：3つ（Kassel、Darmstadt、Gießen（ギーステン））
  • ノルトライン＝ヴェストファーレン（Nordrhein-Westfalen）：5つ（Düsseldorf、Köln、Münster、Detmold、Arnsberg）

かつては他の州にもRegierungsbezirkeが存在しましたが、行政改革で廃止・再編された例があります。例えば、ラインラント＝プファルツでは2000年に廃止され、機能が別の機関に移管されました。最大のRegierungsbezirkとしてはデュッセルドルフ（人口約525万5000人）に相当する地域があり、最小クラスはギーステン（約106万5000人）程度の規模です（数値は概数）。

州による呼称や運用の違い

  • 州によって呼称や内部組織が若干異なります（例：Bezirksregierung、Regierungspräsidiumなど）。
  • バイエルンでは「Bezirk」という語が別の意味（自治的な地域組織）でも使われるため、混同しないよう注意が必要です。Regierungsbezirk（州の行政区分）と、Bezirk（自治体的な地域組織）は役割や権限が異なります。

他の行政単位との比較

Regierungsbezirkは「州」と「郡・市」の中間に位置する行政単位ですが、全州で必須というわけではありません。小規模な州（例：ベルリン、ブレーメン、ザールラント、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン等）では導入されておらず、州政府が直接下位行政を所管するか、別の形態（Landesdirektion等）で代替しています。

まとめ

  • Regierungsbezirkは州の下、地区（Kreise）の上にある中間的な行政区分で、州行政の実務・監督・調整を地域レベルで担う。
  • 名称や組織は州ごとに違いがあり、現在は主にバイエルン、バーデン＝ヴュルテンベルク、ヘッセン、ノルトライン＝ヴェストファーレンの4州に存在する（合計19）。
  • 行政機関として州の政策を実行することが主要な役割で、立法権は持たないが地域計画や監督権など広範な行政権限を行使する。