有料道路(ターンパイク・有料高速)とは?通行料の定義と仕組みを解説

有料道路(ターンパイク・有料高速)の定義と通行料の仕組みを図解でわかりやすく解説。料金計算や利用時のポイントまで詳しく紹介。

著者: Leandro Alegsa

有料道路ターンパイク有料道路高速有料道路とも呼ばれる)とは、自動車が「通行料」と呼ばれる料金を支払って利用する道路のことである。有料道路は、利用する人の数をコントロールするために存在する部分もあります。一部の利用者が速く移動して渋滞を回避し、交通を高速化するために建設されることもある。昔は、政府や地主に収入を与えるために通行料を徴収していました。今日、通行料は、その道路を利用しない人には課されない道路建設や維持管理の費用を支払う税金の一形態と考えることができます。

種類と特徴

  • 高速有料道路(高速道路):自動車専用で高速走行を想定した道路。長距離移動の時間短縮や物流効率化が目的で、距離に応じた課金が一般的です。
  • 一般有料道路(ターンパイクなど):観光地や山岳地帯などに整備されることが多く、短距離で高規格の道路を提供します。景観確保や観光振興を兼ねる場合もあります。
  • 橋梁・トンネルの有料区間:長大な橋や海峡トンネルなど、建設・維持コストが高額な施設に対して料金が設定されることがあります。
  • 都市高速・環状道路:都市部の渋滞緩和や交通流の分散を目的に一部区間のみ有料で運用されることがあります。

通行料の仕組み

  • 課金方式:距離に応じた従量課金(走行距離に比例)や区間ごとの定額料金、さらには回数券や定期券などの方式があります。
  • 車種別・時間帯別料金:大型車やバイク、普通車で料金が異なったり、夜間割引・平日割引・ETC割引など時間帯や支払い方法で割引が適用される場合があります。
  • 料金収受方式:有人料金所、ETC(自動料金収受システム)、無人ゲートや最近のゲートレス(フリーフロー)方式など多様です。ETCは通行の効率化と割引運用を容易にします。
  • 料金決定要因:建設費の償還、維持管理費、運営費、借入金の返済、将来の改修費用などが考慮されます。路線ごとの交通需要予測や財務計画に基づき設定されます。

管理・運営の形態

  • 公的運営:国や地方自治体が直接管理・運営するケース。公共性の観点から料金設定や割引制度が検討されます。
  • 民間運営(コンセッション・PFIなど):民間資金で建設・運営を行い、一定期間料金収入を受け取る方式。効率的な運営を図る反面、料金設定や供給の公平性が議論になることがあります。
  • 共同運営:公民連携で整備・管理するケースもあり、資金調達やリスク分担を明確にします。

メリット・デメリット

  • メリット:渋滞緩和・移動時間の短縮、安全性向上、道路の品質確保(維持改修の財源確保)、観光や物流の促進。
  • デメリット:経済的負担が利用者に偏る、低所得層への影響、無料道路への交通転換による二次的渋滞、環境負荷の増減(交通量の変化に伴う)、料金設定の透明性や公正性に対する懸念。

利用者負担と社会的な位置づけ

有料道路の通行料は、利用者が直接負担することで建設・維持の財源を確保する仕組みです。これにより、道路を使わない人にまで広く負担を求める税金とは異なり、利用者負担の原則が働きます。一方で、生活圏で有料区間を避けることが難しい利用者や公共交通の乏しい地域では負担感が大きくなるため、割引制度や生活道路の整備などの配慮が求められます。

歴史と現代の課題

歴史的には、通行料は資金調達手段として古くから用いられてきました。近年は技術の進展(ETC、監視カメラ、交通需要管理)により運用の効率化が進み、料金体系や割引メニューも細分化されています。一方で、老朽化した道路・橋梁の維持、災害対策、環境配慮、地域間の公平性など新たな課題も顕在化しており、持続可能な資金計画と透明な説明が求められています。

まとめ(ポイント)

  • 有料道路は通行料を支払って利用する道路であり、渋滞回避や高品質な移動手段を提供する役割があります。
  • 料金は距離・車種・時間帯などで決まり、ETCなどの技術で多様な割引や効率化が可能です。
  • 管理は公的・民間のいずれでも行われ、透明性と公平性が重要な論点です。
  • 今後は老朽化対策、環境負荷の軽減、地域間格差の是正などを含めた総合的な政策が不可欠です。
米国フロリダ州オーランド近郊のSR417にある高速料金所Zoom
米国フロリダ州オーランド近郊のSR417にある高速料金所

有料道路のしくみ

有料道路にはさまざまな種類があります。橋やトンネル高速道路を利用する際に通行料がかかる場合があります。道路によっては、道路をどこまで走るか、車、バイク、バス、トラックのどれを運転するかによって、支払う金額が変わるものもあります。また、どこまで行っても、何を運転しても、同じ金額を支払う道路もあります。

また、通行料の徴収方法にもいろいろあります。最初の有料道路では、道路沿いのブースに立ち寄り、「徴収員」と呼ばれる人に通行料を支払わなければなりませんでした。道路によっては、乗るとき、降りるとき、あるいはその両方に支払わなければならない場合もある。多くの車が通行料を払うために待っていることもあるので、道路全体を塞ぐようにブースが並んでいる「料金所」周辺は混雑することもあります。最近では、コンピューターチップとRFID技術を利用してドライバーを識別し、通行料を銀行口座に請求する「電子料金収受」を導入している道路もあるようです。

通行料は、無料で利用できる道路の1つ以上の車線を走行する車両が徴収する場合があります。このようなレーンは「高稼働率有料レーン」と呼ばれることが多いが、これはほとんどの場合、2人以上の車両がレーンを使用する際に料金を支払う必要がないためである。このレーンは、相乗りを促進するためにある。道路を走る車が少なければ、より多くの人が渋滞に巻き込まれることなく、行きたいところに行けるようになります。

すべての道路は、何らかの形でその費用を負担しなければならないので、本当の意味で「タダ」ということはない。通常、道路の建設費は、ガソリンやディーゼルなどの燃料にかかる税金で賄われています。有料道路の利用者は、この税金と、この特定の道路や車線を利用するための通行料を支払っていることに変わりはない。

英国にある有料道路料金徴収区域Zoom
英国にある有料道路料金徴収区域

歴史

神話

通行料は、ギリシャ神話に登場する渡し守のカロンが、死者をアケロン川とスティクス川を渡って黄泉の国へ運ぶために通行料を徴収したことに由来する。魂が通行料を払えば、カロンが川を渡らせた。そうでなければ、魂は永遠に死と生の間をさまようことになる。

古代

有料道路の歴史は少なくとも2700年以上あり、紀元前7世紀、アシュルバニパル政権下でスサ-バビロンの高速道路を利用する旅行者は通行料を支払わなければならなかった。アリストテレスやプリニウスは、アラビアやアジアの他の地域の通行料に言及している。インドでは紀元前4世紀以前、『アルタサストラ』が通行料の使用について記している。ゲルマン民族は、峠を越える旅人に通行料を課していた。

経済学

投資家債券は、道路を建設する費用を負担する人に販売されることがあり、通行料を徴収することで長期的に返済されることが期待されている。債券が完済されると、道路は通常、道路が建設された土地を所有し、道路建設を許可していた政府機関に返還される。

イギリスのターンパイク

既存の道路よりも良い道路を作る必要があったことが、ターンパイクの理由である。イングランドとウェールズでは、1706年頃からターンパイク・トラストが設立された。ターンパイクトラストは、個々の議会法によって設立され、道路通行料を徴収する権限を持ったイギリス。ピーク時の1830年代には、1,000以上のトラストがイングランドとウェールズに約30,000マイル(48,000キロ)のターンパイク道路を有していた。また、約8,000の料金所もあった。信託銀行は、イングランドとウェールズのほとんどの幹線道路を維持し、改善する責任を負っていた。これにより、農業や工業製品の流通が促進され、価格が低く抑えられた。ターンパイク・トラストは、1870 年代から徐々に廃止された。ほとんどのトラストは既存の道路を改良したが、新しい道路(通常は短い区間のみ)も建設された。トーマス・テルフォードのホリーヘッド道路(現在のA5道路)は例外的で、19世紀初頭に建設された長い新しい道路で、その長さに沿って多くの料金所が設置された。

香港島と九龍を結ぶ有料トンネルを通過する交通機関。Zoom
香港島と九龍を結ぶ有料トンネルを通過する交通機関。

College Road, Dulwich, London SE21料金所の10進法以前の通貨による通行料の表。Zoom
College Road, Dulwich, London SE21料金所の10進法以前の通貨による通行料の表。



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