概要

国連気候変動枠組条約（UNFCCC）は、地球の気候システムの変化に各国が対処するための共通の枠組みを定めた普遍的な環境条約である。中心的な目的は、温室効果ガスの大気中濃度を安定させることにより、気候への「危険な」人為的干渉を防ぐことである。条約は、すべての国に同一の措置を課すのではなく、共通の目標と報告義務を定めている。条約本文はUNFCCCを参照。

この条約は1992年に署名のために開放され、十分な国々が批准した後の1994年に発効した。時間の経過とともに、ほぼすべての主権国家が締約国となり、現在、UNFCCCは幅広い加盟を持ち、各国が気候政策を交渉する主要な多国間フォーラムであり続けている。採択と発効に関する情報は、署名の経緯と発効で確認できる。

主要な目的と原則

UNFCCCの核心は、人間活動が有害な気候変動を引き起こすリスクを、緩和・適応・国際協力の促進によって下げることにある。条約は、「共通だが差異のある責任とそれぞれの能力」といった重要な原則を体現しており、先進国と開発途上国では排出への歴史的な寄与も対応する能力も異なるという考え方を反映している。気候を相互につながったシステムとして捉える概念は、交渉と行動の中心である：気候。

締約国、会議、制度

UNFCCCにはほぼすべての国が締約国として参加しており、毎年開催される締約国会議（COP）で世界的な加盟体制を形成している。COPは実施状況を検討し、決定を採択し、政治的方向性を示す。条約はボンに置かれた常設事務局と、科学・技術・財政の課題を扱う補助機関によって支えられている。現在の加盟状況と資料は、加盟情報で確認できる。

仕組みと関連協定

条約自体は、報告、審査、情報共有の手続きを定めている。その後、この枠組みの下で交渉された法的・政治的に重要な文書によって補完されてきた。これには京都議定書やパリ協定が含まれる。これらの文書は、一部の締約国の排出目標、市場型の手法、そしてパリの枠組みの中心となる国が決定する貢献（NDC）などの仕組みを生み出した。締約国は、地球温暖化を抑え、レジリエンスを高めるために政策対応を調整している：政策会合と地球温暖化。

  • 国家報告書と温室効果ガス目録
  • 適応計画と資金
  • 透明性の枠組みと定期的なレビュー

発足以来、UNFCCCは国際気候外交を形づくり、科学的指針のための場を提供し、資金と技術移転を動員してきた。各国に単一の道筋を定めるものではないが、気候変動という世界的課題に対する共同対応を各国が交渉する中心的な場であり続けている。