チェスター・A・アーサー｜第21代アメリカ合衆国大統領

生い立ちと経歴

1829年に生まれたアーサーは弁護士として教育を受け、ニューヨーク市で開業した。州政に携わり、南北戦争中にはニューヨーク州民兵組織で戦時行政職を務めた。彼は一貫して、任命と恩顧人事により影響力を維持していた共和党の保守的で党組織重視の一派と同一視された。党内実力者としての役割により、彼は強大かつ高収入の連邦職であるニューヨーク港の税関長に任命された。

税関長、恩顧人事、政治的立場

税関長として、アーサーは金ぴか時代の政治における党派間抗争の著名な人物となった。彼は、政府の職を政治的支持者に与える猟官制を支持する党の有力者たちと結び付けられた。批判者は恩顧人事が行政効率を損なうと主張し、支持者はそれが党への忠誠を保つと論じた。アーサー自身の評判はこうしたつながりによって形作られたが、同時に彼は洗練と有能さを備えた人物という公的なイメージも築いた。

大統領職と主要な施策

アーサーは副大統領となり、その後、ジェームズ・A・ガーフィールド大統領が銃撃され、のちに死亡したことを受けて大統領に就任した。彼は私邸で宣誓を行い、そこで就任宣誓をした最初の大統領となった。また、多くの人々を驚かせ、純粋な恩顧政治から距離を置いた。彼の政権下で連邦議会はペンドルトン公務員制度改革法を可決し、同法は恩顧人事を競争試験へと置き換え始め、能力に基づく公務員制度を確立した。

• 最初の連邦公務員制度改革を実施し、常設の公務員委員会を設置した。
• アメリカ海軍および行政機関の近代化を推進した。
• 連邦政策における移民と人種をめぐる継続的な論争に直面した。

遺産と注目すべき事項

アーサーは1885年に退任して私人生活に戻り、1886年に死去した。歴史家は、かつての恩顧人事の指導者が改革志向の行政長官となったことの皮肉を指摘している。彼の大統領職は、党組織政治と専門的行政を求める要求の高まりとの間にあった金ぴか時代の緊張を示している。ほかにも、弁護士だったアーサーは、公民権および公共施設利用に関するニューヨーク州の実務形成に寄与した訴訟に関与した。そこには、自由州へ連れて来られた奴隷化された人々の地位や地域の人種隔離政策に影響した判決が含まれ、これらの問題も彼のより広い法的・政治的記録の一部であり続けている。

アーサーは、政治的基盤と予想外に決別した大統領の一覧でしばしば取り上げられる。任命権と結び付いた人物でありながら、最終的にはその権限を制限する規則を支持した人物であった。より詳しい一次資料と伝記については、アーサーに関する公的・学術的資料、および共和党と人種隔離の時代を扱う研究を参照されたい。税関長から大統領へ至った彼の歩みは、ニューヨーク港の職のような地域の官職や、副大統領のような役職が、19世紀後半における国家指導者の形成にどう影響したかをも示している。研究者はしばしば、歴史的なニューヨークのコレクション、および当時の政治人名録に索引化された史料を参照する。

アーサーの大統領就任につながった暗殺と当時の政治情勢について、歴史家はガーフィールドの死、およびその犯人をめぐる余波に関する記述を参照する。犯人の行動と期待は、アーサーの就任初期における公的論議に影響を及ぼした。さらに読むべき資料としては、伝記、連邦議会史、ならびにガーフィールドに関連するアーサーの公文書と、彼の任期中に開始された連邦改革の取り組みに関する文書集がある。