ドイツ連邦憲法裁判所(Bundesverfassungsgericht)とは:役割・所在地・権限
ドイツ連邦憲法裁判所(Bundesverfassungsgericht)の役割・所在地(カールスルーエ)と権限を解説。憲法判断の仕組みや国内への影響をわかりやすく紹介。
連邦憲法裁判所(Bundesverfassungsgericht)は、ドイツの連邦憲法裁判所である。通常の刑事事件は扱わない。その代わりに、ドイツの憲法に影響を与える事柄を扱います。個人の基本権を守るための「憲法訴願(Verfassungsbeschwerde)」をはじめ、連邦機関同士や連邦と州の間の争い、政党禁止手続き、法律の合憲性審査(抽象的・具体的違憲審査)など、憲法上の最終的判断を下す役割を担います。
裁判所はカールスルーエにある。これは、最初にボンに置かれた連邦政府や、ミュンヘンに置かれたドイツ情報局(BND)などの連邦機関とは別組織であることを示すためであった。カールスルーエに本部を置くことで、政治の中心地から一定の距離を保ち、司法の独立性と中立性を象徴しています。
組織と裁判官
連邦憲法裁判所は二つの審(Senat)に分かれており、各審には通常8名、合計16名の裁判官が所属します。裁判官の任期は原則12年で、再任は認められていません。また定年(通常は68歳)に達すると退任します。裁判官の選出は連邦議会(Bundestag)と連邦参議院(Bundesrat)が関与し、それぞれの機関から選出される仕組みになっており、重要な決定には通常高い多数(例:3分の2)を必要とします。
主な権限・取扱い分野
- 憲法訴願(Verfassungsbeschwerde):個人や法人が基本権の侵害を訴えるための重要な手段。申立件数は多い一方で、受理・実体判断に至るのは限られます。
- 抽象的・具体的違憲審査:法律や行政行為が基本法(憲法)に適合するかを審査します。具体的審査は通常の裁判所からの付随的な違憲判断要請に基づき行われます。
- 機関間の争い(Organstreit):連邦政府機関や議会などの憲法上の権限・手続に関する争いを解決します。
- 連邦と州の争い、権限配分の紛争:連邦制(連邦と州)の運営に関わる紛争を扱います。
- 政党禁止手続き:政党が民主的秩序を脅かす場合に、その禁止を求める訴訟を審理します。
- 選挙の検証:連邦選挙などの違法性や適正手続きをめぐる訴えを扱うことがあります。
裁判の性質と影響
連邦憲法裁判所の判断はドイツ国内のすべての公権力に拘束力を持ち、法解釈や立法・行政の在り方に強い影響を及ぼします。判決は判例として後続の裁判や政治決定に大きな影響を与え、基本権の保障や権力分立の均衡を維持する重要な役割を果たします。
手続きとアクセス
憲法訴願をはじめとする手続きは書面で行われることが多く、公開審理や書面審査の組合せで処理されます。多くの案件が提出されるため、形式的要件や受理基準が厳格に運用されており、すべての申し立てが本格的に審理されるわけではありません。
意義
連邦憲法裁判所は、ドイツの民主主義と法の支配(Rechtsstaat)を支える中核的機関です。個人の基本的権利を守る最後の砦であると同時に、政治・行政の行為を憲法に照らしてチェックすることで、権力の濫用を抑止し、憲法秩序の安定を保っています。
コンピテンス
連邦法は、裁判所が何をすることができ、どのように機能するかを説明するのに役立つ。連邦法第20条第3項では、議会、閣僚、裁判所の三権はそれぞれ、憲法が認める行為しか行えないと定めている。裁判所は、三権分立のすべての行為が憲法で認められていないことを決定し、その実現を阻止することができる。
裁判所が違憲と判断する理由はさまざまです。
- 形式的な違反(ルール違反)
- 憲法で認められていないことをする
- 正しく行われないと許される "手続き違反"
- 物質的な矛盾(憲法の一端を無視すること)
重要な紛争に関する裁判所の決定は、連邦憲法裁判所法(BVerfGG)により連邦法を通じて適用されます。
裁判所は特定の事件しか審理しない。
- 憲法訴願
誰でも自分の憲法上の権利が侵害されたと裁判所に訴えることができるのです。これまでにも、裁判所が下した最も重要な決定のいくつかがあります。特に税金に関する重要な法律がひっくり返されたこともあります。
- 抽象的なレギュレーションコントロール
他のいくつかの政府機関、例えば連邦州は、連邦法を違憲とするよう裁判所に求めることができる。中絶を合法化する法律は、憲法裁判所によって2度にわたって違憲と判断された。
- コンクリート規制管理
ある事件を審理している通常の裁判所は、その事件を中断し、連邦憲法裁判所にその法律が合憲であるかどうかを問うことができる。合憲であれば、通常の裁判所はその事件の審理を続けることができる。
- 連邦紛争
連邦議会議員を含む連邦機関は、権限と手続きに関する紛争を裁判所に持ち込むことができる。
- 州・連邦紛争
レンダーは、自分たちや連邦政府が何かをする権利があるかどうか、あるいは何かが正しい方法で行われているかどうかを裁判所に判断してもらうことができます。
- 調査委員会統括
連邦議会の調査委員会、連邦議会の個々の議員、または連邦政府は、委員会の権限と手続きについて裁判所に判断を仰ぐことができます。
- 連邦選挙精査
政府機関や関係有権者は、連邦選挙が適切に運営されたかどうかを調査するよう裁判所に求めることができます。
- 弾劾手続き
連邦議会、連邦参議院、連邦政府が、大統領や連邦最高裁判所の判事、委員が憲法や連邦法に違反したと考えた場合、連邦最高裁判所がその人物を罷免するかどうかを決定する。
- 政党を禁止する
政党を禁止する権限を持つのは憲法裁判所だけである。SRPはネオナチ政党で、1952年に禁止された。SRPはネオナチ政党で、1952年に禁止された。ドイツ共産党(KPD)は1956年に禁止された。2003年、政党を禁止する3回目の裁判は失敗しました。裁判所は、極右政党である国民民主党(NPD)の幹部の多くが、実はドイツの秘密情報機関にコントロールされていることを突き止めたのです。裁判所はこの事件の審理を続行しないことを決定した。
組織図
裁判所は16人の裁判官で構成されています。8人の裁判官からなる上院と呼ばれる2つのグループに分かれています。一方の上院の議長は裁判所長官(「首席判事」)でもあります。もう一方の元老院の議長は副大統領である。ほとんどの事件は、1つの上院の3人のメンバーで構成される「会議室」で審理されます。会議所の3人の裁判官全員が判決に同意しなければなりません。会議場は、先例(過去の判決)を使用しなければなりません。もしある会議所が判例を変更すべきだと考えた場合、そのケースは全体として上院で決定させなければなりません。同様に、ある元老院が他の元老院の判例を変更すべきと考える場合、その元老院は「プレナム」(16人の裁判官全員による会議)に依頼しなければならない。
元老院の決定は、5票の絶対多数(場合によっては8票中6票という3分の2の多数が必要)を必要とします。元老院がどのような案件を審理するかは、VerfGGが決定する。
審査員の選任
各元老院の裁判官のうち4人は連邦議会によって選出される。その他は連邦参議院で選出される。裁判官の選出には3分の2の賛成が必要です。
裁判官の任期は12年ですが、68歳になると引退しなければなりません。判事は40歳以上で、十分な訓練を受けた法律家でなければなりません。各上院議員8人のうち3人は連邦最高裁判所の判事でなければならない。残りの5人のうち、ほとんどの裁判官は大学教授、公務員、弁護士である。
任期が終わると、ほとんどの裁判官は公職から退く。例外はローマン・ヘルツォークで、1994年に連邦大統領に選出され、裁判所長官の任期が終わる直前であった。
質問と回答
Q: ブンデスレベルファッスングスゲリヒトとは何ですか?
A: ドイツ連邦憲法裁判所です。
Q: 連邦憲法裁判所はどのような事件を扱うのですか?
A: 連邦憲法裁判所は通常の刑事事件を審理することはありません。その代わり、ドイツ憲法に関わる問題を扱います。
Q: ドイツ連邦参事会はどこにありますか?
A: ドイツ連邦司法裁判所はカールスルーエにあります。
Q: なぜドイツ連邦参謀本部があるのですか?
A:カールスルーエにあるのは、最初にボンに置かれた連邦政府や、ミュンヘンに置かれたドイツ情報局(BND)などの連邦政府機関とは別のものであることを示すためです。
Q:ドイツ連邦参謀本部(Bundesverfassungsgericht)の目的は何ですか?
A: ドイツ連邦参謀本部の目的は、ドイツ憲法を擁護することです。
Q: 連邦司法裁判所は刑事事件を管轄するのですか?
答:いいえ、連邦司法裁判所は刑事事件を管轄していません。
Q: ドイツの法制度において、連邦司法裁判所はどのような役割を担っているのですか?
A: ドイツの法体系における連邦憲法裁判所の役割は、憲法に関する最終的な権限を持ち、違憲と判断された法案を取り消す権限を持つという点で重要です。
百科事典を検索する