ブッシュ・ドクトリン：先制行動・単独行動・民主主義推進をめぐる米外交政策

主な要素

• 先制と予防的行動：脅威とみなされた主体が攻撃を実行する前に打撃を加える意思。この点は分析上、先制的武力行使と予防的武力行使の区別として論じられることが多い。
• 単独行動と有志連合の選択肢：国家指導者が必要と判断した場合、広範な国際的合意がなくても行動する用意。
• 民主的変革の推進：民主的制度の普及により、過激主義の政治的要因に対処し、脅威を減らせるとする考え方。
• 対テロ活動の拡大：戦場の定義を広げ、情報収集、拘禁、軍事行動のための新たな手段を用いること。

起源と歴史的展開

この語は、政策上の選択が公に論争された2001年の攻撃後数年間に、論評や学術的著作の中で登場した。ブッシュ政権（2001～2009年）期、指導者らは差し迫った危険をもたらすと判断された政権や集団に対する早期行動の正当化を提示した。最も著名で、かつ論争を呼んだ適用例は、2003年の米国によるイラク侵攻であり、多くの観察者はこれをドクトリンが実践された例として挙げる。時がたつにつれ、歴史家や政策分析者は、重点や手法の重要な相違を指摘しながら、先行する戦略ドクトリンからの影響をたどってきた。

事例と影響

イラク以外にも、この語に結び付けられる政策は、同盟関係、情報活動の態勢、対テロ作戦、大統領権限をめぐる公的議論に影響を与えた。支持者は、これらの方針が国家安全保障を守り、侵略を抑止したと主張した。一方、批判者は、単独主義、外交上の緊張、紛争後の安定化に伴う困難を招く危険があると警告した。この語は現在も米国の戦略をめぐる議論に登場し、しばしば9・11後の安全保障態勢を指す略称として用いられる。

批判と区別

論評者の間では、この語が首尾一貫したドクトリンを正確に捉えるのか、それとも複数の政策選択を単にまとめたものなのかが議論されてきた。批判者は、予防戦争、拘禁政策、監視慣行によって提起された、論争のある法的・道徳的問題を指摘する。米国の大戦略における継続性と対照を明らかにするため、他の米国大統領ドクトリンとの比較もしばしば行われる。さらに読むための資料として、研究者の著作や一次資料は、このドクトリンの有効性と遺産について異なる評価を示している。