補欠選挙（特別選挙）：目的、原因と国際的な違い

主な原因と直後の手続

補欠選挙の原因となる欠員には、在職者の死亡や自発的な離職があり、後者には辞任が含まれる。また、資格喪失を理由とする正式な解職によって欠員が生じる場合もある。議員は、有罪判決を受けるなどして犯罪について有罪と判断された場合や、公職に必要な法定資格を満たさなくなった場合など、法的理由により在職資格を失うこともある。制度によっては欠員を補欠選挙で補う一方、任命または政党名簿の次順位者によって補充する制度もある。

名称と実務の違い

国ごとに用語と規則は異なる。例えば、米国とフィリピンでは一般に特別選挙、または特別選挙の手続という表現が用いられるが、インドではこうした選挙はしばしばバイポールと呼ばれる。手続は、欠員発生後に補欠選挙を実施すべき固定の期間を定めることもあれば、選挙当局に裁量を認めることもある。後任の選出を急ぐため、予備選挙を停止したり、候補者指名の期限を短縮したりする制度もある。

政治的意義と特徴

補欠選挙は、総選挙と総選挙の間における世論の指標として注目されることが多い。勢力が拮抗した議会では勢力均衡を変え得るほか、新党や無所属候補が知名度を得る機会にもなる。投票率は通常低いにもかかわらず、地域では激しい選挙運動が展開されることがある。補欠選挙は、住民投票で現職を解任するリコールや、総選挙で決着しなかった結果を決する決選投票とは異なる。

事例と注目すべき事項

• 補欠選挙は一選挙区を対象とする行事であるが、集中して実施されることもある。例えば1980年代には、英国下院のユニオニスト党所属議員12人全員が辞任し、その選挙は同日に行われた。それでもこれらは補欠選挙に分類された（英国下院の事例）。
• 拘束名簿式を用いる比例代表制では、欠員は補欠選挙ではなく、落選していた名簿上の次順位候補者によって補充されることがある。
• 選出されない職への就任などの任命に補欠選挙が必要かどうかは管轄区域により異なり、歴史上の慣行にも違いがあった。

要約

補欠選挙は、総選挙の間に議席が空席となった際、代表を維持するために用いられる、対象を限定した選挙である。名称、日程および結果は世界各地で異なるが、選挙区の代表を回復するという中核的な目的は共通している。手続上の指針については、該当する選挙管理当局または対象議院に適用される法令上の規則を確認する必要がある（総選挙の背景、法的考慮事項、フィリピンの実務）。

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