女性差別撤廃条約（CEDAW）—女性の人権と平等を保障する国連条約

女性差別撤廃条約（CEDAW）の意義と批准状況、女性の人権と平等を実現する国際枠組みをわかりやすく解説。

著者: Leandro Alegsa

16-12-2025 20:55

女子差別撤廃条約は、1979年12月18日の国連総会で採択され、1981年9月3日に発効した国際人権法の一つで、女性に対するあらゆる差別を禁止し、男性との平等を基本として女性の人権と自由を確保するために定められた条約であります。2017年現在、この条約を批准している、つまりこの条約の実現を約束しているのは189カ国。批准していない国は、イラン、ソマリア、南スーダン、トンガ、アメリカ、バチカン市国である。

（英語名：Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women、略称 CEDAW）この条約は、法的・社会的・経済的なあらゆる差別の撤廃を目指し、加盟国に対して国内法・制度の整備や差別的慣習の是正、具体的措置の実施を義務付けています。条約は個別の権利を列挙するだけでなく、差別の定義、国家の一般的義務、具体的分野（教育、雇用、保健、結婚・家族法、政治参加など）における措置を示しています。

条約の主要な内容と特徴

差別の定義：条約は「女性に対するあらゆる区別、排除または制限」を差別と定義し、法律上・事実上の差別を含めて禁止しています。
国家の義務：加盟国は差別を生むあらゆる国内法を改正・廃止し、差別の是正措置をとることが求められます。
特別措置（積極的差別是正措置）：条約は一時的な特別措置を認め、実質的平等を達成するための積極的措置を奨励しています（例：女性の政治参加を促すためのクオータ制など）。
具体的分野の規定：教育、労働、保健、結婚・家族関係、政治的・公共的生活への参加など、女性の平等を阻む具体的障壁に対する国家の対策が求められます。

監視と実施メカニズム

条約の履行は国連の 女子差別撤廃委員会（CEDAW Committee） が監視します。加盟国は定期的に委員会に報告書を提出し、委員会は国家報告を審査して勧告（一般的勧告や国別勧告）を行います。また、1999年に採択・発効したオプショナル・プロトコル（任意議定書）により、個人通報制度や委員会による差し迫った被害に対する暫定措置の要請など、個別の救済手続きが可能になっています。

条約の影響と実績

多くの国で差別的な法規の改正や新たな平等保障法の制定が進められ、家族法や雇用法、暴力対策法の見直しに影響を与えました。
市民社会や女性団体は条約を根拠に政策提言や司法救済を求めることができ、国際的な基準として国内運動を支える役割を果たしています。
オプショナル・プロトコルを通じた個人通報により、個々の被害救済や先例形成が進み、条約の実効性向上に寄与しています。

課題と批判

履行ギャップ：条約を批准していても、実際の履行や法改正が遅れている国が多く、社会的慣習や差別意識の変化が追いつかない点が指摘されています。
留保（リザベーション）：一部の国は条約の特定条項に留保を付けて批准しており、これが条約の普遍的適用を妨げるとの批判があります。
文化・宗教との対立：家族法や婚姻法など、宗教・文化的慣習と条約の規定が衝突するケースでの調整が難しいことがあります。
包括性の不足：ジェンダーに関する複合差別（人種、階級、障害、性的指向などとの交差）への対応が不十分だとする指摘もあります。

今後の取り組みと提言

オプショナル・プロトコルの批准・活用を促進し、個人通報や暫定措置の活用を拡大する。
国内法・制度の見直しとともに、差別を生む慣習や意識の改革のための教育・啓発を強化する。
政府と市民社会が協働してデータ収集、影響評価、具体的な実施計画を作成し、定期的なモニタリングを行う。
留保の撤回や条約規範の普遍化を目指し、国際的連携を深める。

女子差別撤廃条約は、女性の人権と平等を国際的に定めた重要な枠組みです。条約の理念を実効化するには、法制度の整備だけでなく、社会の意識改革、十分な資源配分、そして市民社会の参加が不可欠です。

条約の状況（緑：批准、黄：署名のみ、赤：どちらでもない）

主な内容

第1条 女性に対する差別とは、女性のあらゆる種類の人権及び自由を区別し、排除し又は制限することをいう。

第2条 国は、いかなる者、いかなる団体、いかなる企業によるものであれ、女性に対するあらゆる差別を禁止し、女性を差別から保護するためにあらゆる法律を改正しなければならない。

第四条 男女の実質的な平等を図り、母なる女性を保護するための特別な措置は、差別ではない。

第5条 男女のどちらかが劣っているとか優れているとかいう考えや、男女の固定的な役割にとらわれない偏見や慣習を排除すること。

第6条 あらゆる形態の人身売買及び売春から女性を保護すること。

第7条 女性の選挙権および政府の政策に参加する権利。

第8条 女性が自国の政府を代表し、国際機関の活動に参加する権利。

第9条 女性の国籍変更権および外国人との婚姻において、女性は夫の国籍に応じて自動的に変更されず、その子の国籍について男性と同等の権利を有する。

第10条 教育分野における女性差別の撤廃

a) キャリアと職業指導の条件が同じであること。
b) 同じ教育プログラム、同じ試験、同じ教育スタッフへのアクセス
c) あらゆるレベル、あらゆる形態の教育において、男女の役割に関するあらゆる固定観念を廃止すること。
d) 奨学金を得るチャンスが同じであること
g) スポーツに参加する機会が同じである。

第11条 1.労働の分野における女性差別を撤廃すること。

2.結婚母性における女性への差別を防ぎ、働く権利を保障するために、各国は

a) 妊娠または出産休暇を理由とする制裁または解雇を禁止すること。
b) 以前の職業を失うことなく、有給または社会保障付きの出産休暇を与えること。
d) 妊娠中の女性を有害な作品から保護すること。

第12条 保健医療分野における差別を撤廃する。

第13条

a) 家族手当の権利
b) 銀行ローンおよびクレジットカードに関する権利

第14条 農村における差別の撤廃

第15条 民事の問題及び法律上の能力においても、法の下での女性の男性に対する平等。

第16条

a) 婚姻を締結する権利
b) 配偶者を自由に選ぶ権利も同様である
c) 婚姻中の権利と責任は同じである。
d) 親と同じ権利と責任
e) 子どもの数と間隔を自由に、かつ責任を持って決定する同じ権利
g) 夫婦と同様の身上的権利、並びに姓、職業及び仕事を選択する権利。

第19条から第30条まで、各国によるこの条約の実現を監視する委員会について。委員会は、各国から選出された23人のメンバーで構成されています。委員は「高い道徳的地位を有する」者でなければならない。各国は少なくとも4年ごとに委員会に国別報告書を提出しなければならず、委員会は国連経済社会理事会に報告書を提出する。

また、女性差別の撤廃に関する事項についても各国に提言しています。

オプショナルプロトコル

この条約には、「女子差別撤廃条約選択議定書」もあります。これは、この条約に書かれている人権を侵害された女性が、国連の委員会に申し立てをすることを認めるものです。2017年9月現在までに、109カ国が批准、つまり国連に実現を約束しています。

質問と回答

Q:「女性差別撤廃条約」とは何ですか?

A:女性差別撤廃条約は、1979年に国連総会で採択された条約であり、国際人権法です。

Q: 女性差別撤廃条約の目的は何ですか?

A:女性差別撤廃条約の目的は、女性に対するあらゆる差別を禁止し、男性との平等を基礎として女性の人権と自由を保障することでした。

Q:女性差別撤廃条約はいつ発効したのですか?

A: 女性差別撤廃条約は、1981年9月3日に発効しました。

Q:女性差別撤廃条約を批准している国は何カ国ですか?

A:2017年現在、189カ国が女性差別撤廃条約を批准しています。

Q:2017年現在、女性差別撤廃条約を批准していない国はどこですか?

A:イラン、ソマリア、南スーダン、トンガ、米国、バチカン市国は2017年時点で女性差別撤廃条約を批准していませんでした。

Q:ある国が女性差別撤廃条約を批准するとはどういうことですか?

A:ある国が女性差別撤廃条約を批准することは、この条約を実現し、女性に対するあらゆる差別を禁止するとともに、男性との平等を基本として女性の人権と自由を確保することを約束したことになります。

Q:世界の女性の権利にとって、女性差別撤廃条約はどのように重要なのでしょうか?

A: 女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約は、女性に対するあらゆる形態の差別を撤廃し、男性との平等を基礎として女性の人権と自由を保障し、男女平等を促進し女性を力づけることを目的としており、世界の女性の権利にとって重要な国際人権法である。

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