オーストラリアの先住民保護地域（IPA）

法的基盤とガバナンス

IPAは、先住民の所有者とオーストラリア政府の間で交渉される協定を通じて設定され、国の保全目標に寄与するものとして認められている。統治の仕組みはさまざまである。伝統的所有者の集団のみが管理するIPAもあれば、レンジャーを雇用し、州政府、準州政府または連邦政府の機関と連携する組織が管理するIPAもある。管理計画は通常、環境上の目標と並行して地域の文化的優先事項を反映するよう、所有者によって策定される。

管理活動

現地で行われる典型的な活動には、文化的知識に基づく火入れ管理（しばしば「文化的火入れ」と呼ばれる）、侵入植物・動物の防除、絶滅のおそれのある種のモニタリング、文化遺産の保護、来訪者の立入り規制が含まれる。レンジャー・プログラムは、保全の成果を支えるとともに、研修と雇用を提供し、伝統的な実践の継続にもつながる。地域社会への教育、バイオセキュリティ対策、研究協力もIPA管理の一般的な要素である。

範囲、事例と規模

IPAプログラムは20世紀後半以降に拡大し、現在では数千万ヘクタールを対象とする、宣言済みの50を超える地域を含んでいる。例えば、ノーザンテリトリーの南部タナミIPAは2012年に宣言され、約1,000万ヘクタールに及ぶ。そこにはユエンダム、ウィロウラ、ニリピなどのコミュニティが含まれる。IPAは、乾燥した内陸部から沿岸・海洋環境まで、多様な生態系に分布している。

利点と課題

• 利点：IPAは生息地を保全し、文化の継承を支え、レンジャー・プログラムを通じて雇用を生み出す。また、伝統的な生態学的知識と科学的手法を組み合わせ、成果の向上を図る。
• 課題：安定した長期資金の確保、侵略的外来種と疾病への対応、変化した火災レジームおよび気候変動への適応、来訪者の増加と文化保護との均衡が課題となる。

より広い保全政策との関係

先住民による環境管理を認めることにより、IPAは自己決定を促進しつつ、国の保護地域目標および国際的な約束にも貢献する。効果的なIPA管理は、技術的支援、研修、能力構築を提供するため、所有者、政府、非政府組織、研究者の協力に依拠することが多い。実務的な措置には、雑草および野生化した動物の防除、バイオセキュリティ計画、地域主導の火入れと地域に適した火災レジームによって有害なブッシュファイアを減らすための戦略が含まれる。

追加情報

さらに知りたい読者は、先住民の権利と土地管理に関する資料、政府のIPAプログラムのページ、生物多様性保全および伝統的生態学的知識に関する資料を参照できる。関心の対象には、地域レンジャー・プログラム、雑草防除の手法、絶滅のおそれのある種のモニタリング方法、景観規模の保全を支える科学機関との協力がある。先住民コミュニティとその歴史の背景については、オーストラリアの先住民および、先住民による保全の取組を支援するオーストラリア政府の役割に関する資料を参照されたい。生物多様性に関する一般的な情報は、生物多様性保全の枠組みの概説から得られる。