新経済政策（NEP）— ソビエト・ロシアにおけるレーニンの混合経済改革

背景と目的

1920年から1921年までに、国家は農業生産の崩壊、深刻な食糧不足、クロンシュタット反乱などの蜂起に直面していた。レーニンら指導者は、戦時の中央集権化政策が農民の生産意欲を損ない、交易網を破壊したと判断した。NEPは、ボリシェヴィキの長期的な社会主義的目標を放棄せずに、農業と交易を再生する手段として提示された。レーニンは、この措置は資本主義への恒久的な転換ではなく、過渡的な段階であると強調した。

主な措置と特徴

• 限定的な私的商業と小規模工業を合法化し、国家統制と並行して一定の私企業が再び活動できるようにした。
• 重工業、銀行、大規模輸送という「指令高地」は国家が支配し、他部門の市場活動を容認しつつ、国家主導の中核を維持した。
• 市場での交換と中央集権的計画の要素を組み合わせた政策であり、論者はこれを私的活動と社会主義的国家統制の組み合わせと説明している。
• 穀物の徴発は現物税に、のちには貨幣による課税に置き換えられ、農民には余剰生産物を販売する動機が与えられた。
• 貨幣と市場の復活は、戦時政策下で国を苦しめた最悪の大量飢餓および飢饉状態の解消に寄与した。

実際には、NEPは国家主導の枠組みの内部にある、しばしば部分的に資本主義的と表現される混合経済を生み出した。同時代人から「ネップマン」と呼ばれた小商人は、都市と市場で目立つ役割を果たした。この政策は国内交易を復興させ、価格を安定させ、一定の対外商業関係を促進し、より広範な経済の再生を助けた。

政治的論争、限界と終焉

ボリシェヴィキ党内では、NEPは論争を引き起こした。これを必要な短期的措置とみる者がいた一方で、資本主義的な社会関係を再活性化させ、社会主義への変革を損なうと恐れる者もいた。レーニンはこの方針を戦術的なものとして擁護した。レーニンの死後、政治的競争は激化し、1928年までにヨシフ・スターリンとその同盟者はNEPの廃止へ動いた。彼らは強制的集団化と第1次五カ年計画を開始し、国家統制と急速な工業化を再び強化した。

歴史家はNEPを、国家の崩壊を防ぎ、市場を回復させ、1920年代の社会的緊張を緩和した、実際的ではあるが一時的な妥協とみなしている。その遺産をめぐる評価は分かれる。すなわち、革命政府の下での市場メカニズムの限界と、短期的な復興と長期的なイデオロギー目標との緊張の双方を示したのである。

追加の文献や公文書資料は、個別の措置、農民と都市労働者の経験、NEPの地域的な違いをさらに明らかにしうる。概説と一次史料については、次の資料を参照。戦時共産主義の概説、ロシア経済の背景、NEP政策の要約、混合経済をめぐる論争、NEP下の私企業、国家統制、社会主義理論、部分的に資本主義的な経済、飢饉の歴史、食糧危機の分析、経済復興の研究、スターリンとNEPの終焉。