ウクライナの州(oblast)は、同国の主要な第一級行政区分です。ウクライナの公的行政の枠組みでは、他国における州や地方に近い役割を果たします。州は全部で24あり、それぞれが定められた領域と人口を持っています。さらに州は、ラヨン(地区)と、近年の改革以降は一般にフロマーダと呼ばれる統合 территorial community に区分されています。
構造と統治
各州には通常、地元有権者によって選出される地域評議会(州ラーダ)と、国の執行機関によって任命される知事(地域国家行政の長)が置かれます。評議会は地域開発計画や地方規則を採択し、国家行政は国の政策を実施し、公的サービスの調整を担います。行政中心地は、通常その州で最も大きな都市であり、地域機関が置かれます。
下位区分と地域単位
- ラヨン:行政上の目的で集落をまとめる中位の地区。
- フロマーダ:基礎レベルで多くの公的サービスを担う地方自治共同体。
- 特別な地位を持つ都市:キーウ(また、歴史的にはセヴァストポリ)は、州 प्रशासनとは別の独自の法的地位を持ちます。
歴史と改革
現在の州制度は、20世紀の行政再編を経て形成され、ウクライナ独立後も維持されました。近年のウクライナでは地方分権が進められ、地方自治が強化されるとともに、多くの小規模自治体がより大きなフロマーダへ統合されました。ラヨンの境界についても、行政の簡素化とサービス提供の改善を目的とする全国的な改革が実施されています。
州は、地域経済計画、保健・教育の監督、交通網の整備、緊急・社会サービスの調整において重要な役割を担います。また、統計の集計や地域選挙の実施単位としても用いられます。特定の州や現在の行政体制に関する公式情報は、中央政府の資料で確認できます:公式の地域情報。
一部の州には、実務上および政治上の重要な問題があります。クリミア自治共和国やいくつかの東部州の一部は、国際的な紛争や武力衝突の対象となっており、その地域では現地での行政に変化が生じています。それでも、24の州はウクライナの領域構成の骨格を成し、地域統治と計画の主要な枠組みであり続けています。