スペインは17の自治共同体(自治体)に分かれており、それぞれが幅広い権限を持っています。自治体とは、それぞれの自治区が独自の行政権、立法権、司法権を持っていることを意味します。これらの権限は、例えばアメリカ合衆国の州と似ている点もありますが、制度や分配の仕方は異なります。1978年の憲法に基づき、現在の自治共同体制度が確立され、各共同体には「自治州法(Estatuto)」により具体的な権限(competencias)が定められています。
州(プロビンシア)と自治共同体の構成
スペインは合計で50の州(プロビンシア)に分かれ、これらの州が自治共同体に編成されています。自治共同体は1つの州のみで構成されることもあれば、複数の州で構成されることもあります。かつて一緒にまとまっていた歴史的・文化的なまとまりを「歴史的共同体(歴史的民族)」と呼ぶことがあり、代表例としては、カタルーニャ、バスク地方、ガリシア、アンダルシアなどがあります。
言語と公用語
スペイン語(カスティーリャ語)は国家の公用語であり、全国で通用しますが、各自治共同体によっては地域の言語が「共通用語(cooficial)」として認められており、教育や行政で使われます。特に以下の6つの自治共同体では、スペイン語に加えて地域語が公用語になっています(原文中のリンクをそのまま示します):
- カタルーニャカタルーニャ語とオック語(アルアネス語:ヴァル・ダランで使用)
- バレンシアのコミュニティ。カタルーニャ語(現地ではバレンシア語とも呼ばれる)
- バレアレス諸島。カタルーニャ語
- ガリシア:ガリシア語(ガレゴ)
- バスクの国。バスク:バスク語(エウスカラ)
- ナバラ:バスク語は北部の一部で共通語として扱われる
これらの地域語は教育、司法、自治体行政などで用いることができ、言語政策は各自治共同体の自治権の一部となっています。
自治共同体とその首都(政府所在地)の一覧(主なもの)
以下は各自治共同体と、その政府所在地(首都)を簡潔にまとめた一覧です。各自治共同体名は原文のリンクをそのまま使用しています。
- アンダルシア
- アラゴン
- アストゥリアス(首都はオビエド)
- バレアレス諸島(首都はパルマ・デ・マリョルカ)
- バスク地方(首都はビトリア)
- カナリア諸島(2つの首都があります - ラス・パルマス・デ・グラン・カナリアとサンタ・クルス・デ・テネリフェ)
- カンタブリア(首都はサンタンデール)
- カスティーリャ・ラ・マンチャ(首都はトレド)
- カスティーリャとレオン(首都はバジャドリッド)
- カタルーニャ
- エクストレマドゥーラ(首都はメリダ)
- ガリシア
- ラ・リオハ(首都はログローニョ)
- マドリード共同体(首都はマドリード)
- ムルシア地方(首都はムルシア)
- ナバラ(首都はパンプローナ)
- バレンシア共同体
自治都市(北アフリカ領)
スペイン本土のほかに、アフリカ大陸の北海岸に位置する2つの自治都市があります。これらは自治共同体と同様の一部の権限を持ちながら、州と自治体の権限も併せ持つ特別な地位です:
- セウタ
- メリリャである
補足(行政・財政・文化面の違い)
自治共同体ごとに持つ権限や財政の仕組みは異なり、教育、保健、警察(地域警察)、文化政策などが各共同体の重要な担当分野です。歴史的共同体や地域語を持つ地域では、独自の文化政策や言語保護政策が積極的に行われています。中央政府と自治共同体の間で権限配分に関する議論や交渉が続くこともあり、これがスペインの多層的な統治構造の特徴の一つとなっています。
以上はスペインの自治共同体制度の概要です。必要であれば、各自治共同体ごとの人口、面積、詳細な権限(教育、保健、警察等)や歴史的背景についても個別にまとめることができます。