オランダの政治体制：憲法君主制・議会制、下院・上院・行政区分の概要

オランダの政治体制：憲法君主制と議会制をわかりやすく解説。下院・上院の役割、州・自治体・カリブ海領の行政区分、国際連携まで要点を網羅。

著者: Leandro Alegsa

09-09-2025 21:47

政治体制の概要

オランダの政治は間接民主主義である。憲法を持ち、憲法の中で運営される君主制をとっている。民主主義の構造は、議会（立法府）と政府（行政府）によって決定されます。政府は議会の信任に依存しているが、2つのブランチは厳密に分離されていない（議会制）。

オランダは立憲君主制であり、国王（あるいは女王）は国家元首として象徴的・儀礼的な役割を担います。ただし、法的には国王は政府の助言と承認に基づいて行動し、日常の政治的決定は内閣（閣僚）と首相が主導します。憲法は国の基本的な権力配分や市民の基本権を規定しており、議会と政府の関係や選挙制度などが定められています。

議会（立法府）— 二院制

下院、いわゆる第二会議所（オランダ語：Tweede Kamer）と、上院、いわゆる第一会議所（オランダ語：Eerste Kamer）の2つの会議所で構成されており、他国の下院に匹敵するものであり、同様に呼ばれることが多い。

下院（Tweede Kamer）は国民から直接選ばれ、法案の起案・修正・承認、内閣に対する不信任の決議、予算審議など政治の中心的役割を担います。定数は150議席で、比例代表制（全国単一選挙区、開票は党リストと好意票を用いる方式）が採用されており、多党制と連立政権が一般的です。

上院（Eerste Kamer）は定数75で、直接選挙ではなく各州の州議会（Provinciale Staten）による間接選挙で選ばれます。上院の主要な役割は成立した法案の最終審査（可否判断）であり、修正権は持たず、原則として可決か否決かを判断します。

政府と内閣の仕組み

実際の行政は内閣（閣僚）と首相が主導します。政府は通常、複数政党による連立で構成され、内閣は議会の信任を必要とします。選挙後の政権構築には、慣行としてインフォルマトゥール（informateur）とフォルマトゥール（formateur）を通じた交渉プロセスがあり、これにより連立協定や閣僚人事が決まります。国王は形式的に閣僚を任命しますが、実務上は政治的慣行に従います。

内閣は「連帯責任」（閣議一致）を原則とし、個々の閣僚は自分の担当分野に対する責任を負います。内閣が議会の信任を失うと総辞職や解散・早期選挙につながることがあります。

司法と助言機関

オランダの司法は独立しており、最高裁に相当するHoge Raad（最高裁判所）が最高審として位置づけられています。憲法裁判所のような独立した立法の合憲性審査制度は一般的に存在せず、裁判所が国会の制定法の合憲性を直接取り消すことは制限されています。一方で、国際条約やEU法の適用により間接的な司法審査が行われる場合があります。

また、Raad van State（国務院・国の助言機関）は政府と議会に対する主要な助言機関であり、行政訴訟分野でも重要な役割を果たします。

選挙制度と政党

オランダの国政は比例代表制に基づくため、多数の政党が国会に席を持ちます。これにより単独過半数政権はまれで、連立交渉が政治の常態になっています。代表的な政党には自由主義・保守系、中道左派・社会民主系、緑の政党や新興のポピュリスト系など多様な勢力があります（政党構成は選挙ごとに変動します）。

行政区分（地方自治）

低いレベルでは、州、自治体、水道局があります。

オランダは12の州（provincies）に分かれており、各州には州議会と州知事に相当する州執行機関があります。基礎自治体（gemeenten）は教育、保健、社会福祉、都市計画など多くの地域サービスを担当し、地方議会と市長・執行委員会が運営します。水道局（waterschappen、直訳すると「水管理区」）は治水・排水・高潮対策・水質管理を担う独立した公的機関で、オランダ特有の重要な自治体組織です。これらはいずれも選挙で選ばれる代表機関を持ち、地域住民に対して責任を負います。

国際関係と王国の構成

より高いレベルでは、オランダはベネルクス、欧州評議会、欧州連合、NATO、国連の一部を構成しています。EU加盟国として単一市場や共通政策の一部に参加し、国際舞台でも積極的に役割を果たしています。

オランダは、正式にはオランダ王国と呼ばれる。オランダ自体（ヨーロッパ部分）と、カリブ海に浮かぶ3つの島国、アルバ、キュラソー、セント・マーチンの4つの国から構成されている。その他、オランダに属するカリブ海の3つの島々は、オランダの特別自治体、いわゆるカリブ海オランダの地位を有している。

具体的には、王国（Kingdom of the Netherlands）はオランダ本国（欧州部分）に加え、アルバ、キュラソー、シント・マールテン（セント・マーチン）を構成国として含みます。さらにボネール、シント・ユースタティウス、サバの3島はオランダ本国に直轄する「特別自治体（Caribbean Netherlands）」として扱われ、それぞれの自治と王国全体の一体性が両立する仕組みになっています。

まとめと特徴

立憲君主制＋議会制民主主義：国王は象徴的役割、実務は内閣と議会。
二院制：下院（150議席・国民直接選挙）と上院（75議席・州議会による間接選挙）。
比例代表による多党制と連立政治：政権は通常、複数政党の連立で構成。
地方自治の強さ：州、自治体、そして水道局（waterschappen）が重要な役割を持つ。
王国構成と海外領域：欧州本土に加えカリブ海地域を含む複合的な国家形態。

以上の要素が組み合わさって、オランダの政治体制は安定性と多様性を両立させつつ、国内外の課題に対応しています。

マーク・ルッテ首相

政府

現政権は第三次ルッテ内閣で、自由と民主主義を求める人民党（VVD、保守リベラル政党）、キリスト教民主主義アピール（CDA、キリスト教民主党）、民主66（D66、社会リベラル政党）、キリスト教連合（CU、正統派キリスト教民主党）の連立政権である。

2017年10月26日、第3次ルッテ内閣が発足した。首相は2010年からVVDの政治家マーク・ルッテ氏。

政府

2017年10月26日、第3次ルッテ内閣が発足した。首相は2010年からVVDの政治家マーク・ルッテ氏。

政党

国会では以下の14政党が活動しています。

50+ - 高齢者の利益を重視する政党50PLUS（オランダ語：50PLUS）。
CDA - Christian Democratic Appeal（オランダ語：Christen-Democratisch Appèl）は、キリスト教民主党。前首相のヤン・ピーター・バルケネンデはCDAのメンバーである。
CU - ChristianUnion（オランダ語：ChristenUnie）は、正統派キリスト教民主党。
D66 - Democrats 66（オランダ語：Democraten 66）は、1966年に設立された社会的自由主義政党。
DENK - DENK（オランダ語：デンク）、非西欧市民を狙う政党。
FvD - Forum for Democracy (オランダ語: Forum voor Democratie)は、現在の政治状況に批判的な政党。
GL - GreenLeft（オランダ語：GroenLinks）は、環境に特別な注意を払う左派政党。
PvdA - 労働党（オランダ語：Partij van de Arbeid）、社会民主党。
PvdD - 動物のための党（オランダ語：Partij voor de Dieren）、動物の権利と地球温暖化に反対する党。
PvdT - 未来のための党（オランダ語：Partij voor de Toekomst）、（高齢者）の利益に焦点を当てた政党。50歳以上の離党。
PVV - 自由のための党（オランダ語：Partij voor de Vrijheid）、ゲルト・ヴィルダースが設立したポピュリスト政党。
SGP - 改革派政党（オランダ語：Staatkundig Gereformeerde Partij）は、カルヴァン派の保守政党。
SP - 社会党（オランダ語：Socialistische Partij）、社会主義政党。
VVD - 自由と民主主義のための人民党（オランダ語：Volkspartij voor Vrijheid en Democratie）は、保守的なリベラル政党。現職のマーク・ルッテ首相はVVDのメンバー。

国会ではもうダメだ。

DS'70 - Democratic Socialists '70（オランダ語：Democratisch Socialisten '70）は、PvdAから分裂した旧穏健な社会民主党。
LPF - Pim Fortuyn List（オランダ語: Lijst Pim Fortuyn）は、2002年に殺害された政治家ピム・フォーチュインが設立した元ポピュリスト政党。

政党

国会では以下の14政党が活動しています。

50+ - 高齢者の利益を重視する政党50PLUS（オランダ語：50PLUS）。
CDA - Christian Democratic Appeal（オランダ語：Christen-Democratisch Appèl）は、キリスト教民主党。前首相のヤン・ピーター・バルケネンデはCDAのメンバーである。
CU - ChristianUnion（オランダ語：ChristenUnie）は、正統派キリスト教民主党。
D66 - Democrats 66（オランダ語：Democraten 66）は、1966年に設立された社会的自由主義政党。
DENK - DENK（オランダ語：デンク）、非西欧市民を狙う政党。
FvD - Forum for Democracy (オランダ語: Forum voor Democratie)は、現在の政治状況に批判的な政党。
GL - GreenLeft（オランダ語：GroenLinks）は、環境に特別な注意を払う左派政党。
PvdA - 労働党（オランダ語：Partij van de Arbeid）、社会民主党。
PvdD - 動物のための党（オランダ語：Partij voor de Dieren）、動物の権利と地球温暖化に反対する党。
PvdT - 未来のための党（オランダ語：Partij voor de Toekomst）、（高齢者）の利益に焦点を当てた政党。50歳以上の離党。
PVV - 自由のための党（オランダ語：Partij voor de Vrijheid）、ゲルト・ヴィルダースが設立したポピュリスト政党。
SGP - 改革派政党（オランダ語：Staatkundig Gereformeerde Partij）は、カルヴァン派の保守政党。
SP - 社会党（オランダ語：Socialistische Partij）、社会主義政党。
VVD - 自由と民主主義のための人民党（オランダ語：Volkspartij voor Vrijheid en Democratie）は、保守的なリベラル政党。現職のマーク・ルッテ首相はVVDのメンバー。

国会ではもうダメだ。

DS'70 - Democratic Socialists '70（オランダ語：Democratisch Socialisten '70）は、PvdAから分裂した旧穏健な社会民主党。
LPF - Pim Fortuyn List（オランダ語: Lijst Pim Fortuyn）は、2002年に殺害された政治家ピム・フォーチュインが設立した元ポピュリスト政党。