私法案：特定の個人・団体・地域を対象とする立法案

主な特徴

私法案は、対象範囲が狭いこと、請願者を特定できること、個別に調整された救済を定めることによって特徴づけられる。典型的には、次のような要素がある。

• 対象者の明記：個人または団体の名称が明示される。
• 特定の救済：特定の法的障害からの救済、財産権の変更、特別な契約の許可などが行われる場合がある。
• 議会または立法機関の議員による提出：通常、立法府の議員が請願者に代わって法案を提出する。
• 委員会による審査：多くの立法機関では、調査および聴聞のため、私法案を専門の委員会に付託する。

手続と事例

私法案の取扱いは制度によって異なるが、一般に請願、議員による提出、証拠または証人の証言、委員会審査、本会議での採決を経る。歴史的に私法案で扱われた事項には、移民または帰化に関する救済、補償、土地所有権の確認、会社設立の特許状、国家に対する請求の解決などがある。時代とともに、かつて私法による立法が担っていた機能の多くは行政手続に取り込まれてきた。

沿革と現代の運用

私法案は、現在なら裁判所や行政機関が扱う事案を、歴史的に立法府が解決していた議会制度に深い起源をもつ。19世紀から20世紀初頭にはより一般的であったが、今日では、プライバシーを守り適正手続を確保するため、その利用はしばしば限定され、規制されている。一部の管轄区域では、私法による立法を例外的な事情に限り、申請者に対してまず行政上の手段または裁判所での救済を求めるよう促している。

区別と留意点

重要な区別として、私法案と、私的要素と公的要素を併せ持つ混合法案との違いがある。また、公告、証拠、および第三者に及ぼし得る影響に関する手続的保障も重要である。私法案は名指しされた者に直接影響するため、立法機関は通常、明確な正当化を求め、異議または第三者の意見提出を可能にするため詳細を公表することがある。

立法の種類と実務については、立法提案の概要、公法の概説における公法と私法の比較、ならびに地方または国の参考資料にある制定手続の管轄別規則を参照されたい。