米国アドカウンシルとは?非営利公共広告団体の歴史と活動

米国アドカウンシルの歴史と非営利公共広告制作の実態、代表的活動や社会的影響をわかりやすく解説。

著者: Leandro Alegsa

アメリカの非営利団体で、非営利団体や米国政府などのスポンサーに代わって公共サービス広告(PSA:Public Service Announcement)を企画・制作・配信している組織が、アドカウンシル(Ad Council)です。

アドカウンシルは自らのために広告を作るのではなく、社会課題を伝えたいスポンサー(政府機関・NGO・財団など)の依頼を受け、クリエイティブ制作やメディア配信の調整を行います。多くの広告媒体や制作会社がプロボノ(無償)で協力することで、広範な露出を低コストで実現する仕組みが特徴です。

歴史

アドカウンシルは第二次世界大戦中の1942年に「War Advertising Council」として創設され、戦時の広報活動を支援しました。戦後は名称を「Advertising Council」(現在は通称Ad Council)に改め、戦争関連に限らず公共の利益を目的とした長期的なキャンペーンを手がけるようになりました。

主な活動と役割

  • キャンペーンの企画・制作:社会問題ごとにテーマを設定し、メッセージ設計、クリエイティブ制作(テレビCM、ラジオ、印刷物、デジタル等)を行います。
  • メディア調整と配信:テレビ局、ラジオ局、新聞、ウェブ媒体などと連携し、広告枠やスペースの寄付を受けて広く配信します。
  • 調査・評価:対象となる問題の実態調査や、キャンペーン後の効果測定(認知度や行動変容の評価)を実施します。
  • パートナーシップ構築:政府機関、企業、NGO、広告業界(制作会社・メディア)との協働で資源を集め、社会課題解決を図ります。

代表的なキャンペーン例

  • Smokey Bear(森林火災防止)— 歴史的に長く続く有名なキャンペーンの一つ。
  • 交通安全、シートベルト着用や飲酒運転防止に関する啓発キャンペーン。
  • 公衆衛生(予防接種・禁煙・エイズ啓発など)や災害時の注意喚起。
  • 子どもの安全や教育、家庭内暴力・虐待防止などの社会課題啓発。

資金と運営

アドカウンシル自体は非営利であり、運営資金はスポンサーからの出資、寄付、企業の賛助などで賄われます。制作やメディア露出は多くの場合プロボノで提供されるため、実際の広告掲出コストを抑えて大規模な配信が可能になります。組織は企業や非営利団体、広告業界の代表者らによる理事会でガバナンスが行われています。

制作の流れ(概略)

  • ニーズの把握:スポンサーや公共機関からの要請を受け、対象課題の重要性や対象者を特定。
  • リサーチと戦略立案:実態調査、ターゲット設定、メッセージ戦略の策定。
  • クリエイティブ制作:広告代理店やクリエイターと協働して素材を制作。
  • メディア配信:協力メディアへの配信調整と実施。
  • 効果測定:露出後の評価を行い、必要に応じて改善を繰り返す。

評価と課題

アドカウンシルの活動は多くの社会的効果を生んできましたが、効果測定の難しさ、メッセージの受け止められ方の多様性、スポンサーの意向と公共性とのバランスといった課題も指摘されています。また、デジタル化の進展に伴い、ターゲティングやオンラインでの行動変容をどう図るかが重要になっています。

市民ができること

  • 啓発キャンペーンの内容を理解し、周囲に共有する。
  • 地域の非営利団体や公共機関の活動に参加・寄付する。
  • 疑問や意見があればスポンサーや関係団体にフィードバックを送ることで、より効果的なメッセージ形成に貢献できる。

以上のように、アドカウンシルは多様なパートナーと協働して公共の利益を目的とした広告活動を行う重要な存在です。媒体の寄付やプロボノ協力を通じて、大規模な社会啓発を低コストで実現するという点が特徴です。

歴史

宣伝会議は1941年に創設され、その直後の1942年2月には、第二次世界大戦を支援する広告業界であることを目的に、「戦争広告会議」として登録された。初期の広告は、戦時国債の購入や戦争用品の節約を伝えようとするものでした。

第二次世界大戦後、戦争広告協議会はその名称を広告評議会に変え、平時の広告に重点を移す。1945年、広告協議会は国家安全会議と協力するようになった。

有名なキャンペーン

  • ロージー・ザ・リヴェータは、WACが "Women in War Jobs "の広告の一環として製作したものです。
  • 1973年に制作され、クリオ賞2部門を受賞したKeep America Beautifulの汚染防止広告 "Crying Indian"
  • A mind is a terrible thing to waste "をスローガンとする「全米黒人大学基金」が1972年に設立された。
  • 1978年、全米犯罪防止協議会(米国司法省と共同)のために「Take a bite out of crime」のスローガンを掲げたマクグラフの広告が作成された
  • 2005年まで米国運輸省の広告「友達には飲酒運転をさせない」篇
  • スモーキーベアキャンペーンは、1944年、山火事が戦争にもたらす害と、日本軍がアメリカ西海岸で山火事を起こすかもしれないという危機感をアメリカ人に伝えるために作られました。スモーキー・ベアのフレーズができたのは1947年。"Remember...only YOU can prevent forest fires!" (忘れないでください...山火事を防げるのはあなただけです)。
  • クラッシュテストダミーのヴィンスとラリー(1985年〜1999年)
  • "I am an American"(2001年〜)--2001年9月11日のテロ事件をきっかけに開始された、アメリカの人々についての広告。この広告では、多くの人々がカメラ目線で、ただ "I am an American "と言っています。
  • エナジーホッグ

広告協議会が行っている団体

質問と回答

Q: 広告評議会とは何ですか?


A: アド・カウンシルは米国に本拠を置く非営利団体で、非営利団体や米国政府などのスポンサーのために公共サービス広告を制作しています。

Q: どのような広告を作成していますか?


A: 広告協議会はスポンサーのために、社会問題を扱う広告を含む公共サービス広告を制作しています。

Q: 広告審議会は自分たちのために広告を作るのですか?


A:いいえ、広告審議会は広告の制作は行っておりません。

Q:スポンサー団体に対する広告協議会の役割は何ですか?


A:社会的課題に取り組む広告を制作することができます。

Q:非営利団体だけですか?


A: 広告協議会は、非営利団体や米国政府を含むスポンサーと協力し、公共サービス広告を制作しています。

Q: 広告協議会の使命は何ですか?


A: 広告評議会の使命は、広告とメディアの力を使って社会問題に取り組み、ポジティブな変化を生み出すことです。

Q: 広告協議会の運営資金はどのように調達しているのですか?


A: 広告協議会は非営利団体であり、スポンサーや寄付者からの寄付によって運営されています。


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