トラスティ制度(刑務所の囚人支配)とは:ミシシッピ州の歴史と1974年違憲判決

ミシシッピ州のトラスティ制度の実態、囚人支配と虐待、1974年違憲判決による改革までを詳しく解説。

著者: Leandro Alegsa

トラスティシステムとは、ミシシッピ州立刑務所(通称パーチマン農場)をはじめとする刑務所で採られた、受刑者(トラスティ、trusties)を使って他の囚人を管理・監督させる制度です。トラスティには拘束具や武器、独自の規律を執行する権限が与えられ、しばしば看守の代わりに収容棟や農場、工場での監督・懲罰を担っていました。制度は南部の植民地的・人種差別的な犯罪処罰の伝統と結び付き、19世紀後半から20世紀中ごろまで続きました。

トラスティ制度の実態

この制度は、民間の(囚人ではない)警備員に給金を支払う必要がなく、刑務所当局にとっては経費節減になる面がありました。しかし実際には、トラスティが他の囚人に対して暴力的支配を行うことが常態化しました。具体的には、身体的虐待、拷問、恐喝、性的虐待、屈辱的な扱い、強制労働といった人権侵害が報告されています。食事や医療の不備、過密収容、適正な手続きの欠如と相まって、受刑者の生活環境は極めて劣悪でした。

1974年の違憲判決とその内容

こうした状況に対して訴訟が提起され、1974年に連邦控訴裁判所はトラスティシステムを含むミシシッピ州刑務所の慣行が合衆国憲法第八修正の保障する残酷で異常な刑罰の禁止に反すると判断しました(連邦裁判所の判決、いわゆる Gates v. Collier)。その判決は、刑務所当局とトラスティの行為が組織的な暴力と人権侵害を招いていることを認め、制度の即時的な見直し・是正措置と連邦監督下での改革を命じました。判決は連邦裁判所の判断として、州レベルの慣行も合衆国憲法に照らして検討されるべきことを明確にしました。

その後の影響と現在の課題

この判決により、少なくとも公式にはトラスティ制度は廃止され、暴力的・差別的な慣行の多くは撤廃されました。専門的な矯正職員の配置、懲罰的慣行の禁止、医療や衛生環境の改善などが進められ、刑務所運営の近代化が図られました。しかし、改革後も施設内暴力や過密、医療へのアクセス不足といった問題は完全には解消されておらず、受刑者の人権保護と刑務所運営の透明性は今日でも重要な課題となっています。1974年の判決は、刑務所での人権侵害に対する司法的チェックの先例として、アメリカの矯正史において重要な意義を持っています。

説明

ミシシッピ州立刑務所は1901年に建てられました。元々はパーチマン・ファームと呼ばれていました。ミシシッピ州の法律では、刑務所は自費で運営し州のために利益を上げなければならないとされていました。言い換えれば、刑務所は必要なものすべてを自分で支払い州のためにお金を稼がなければなりませんでした。

つまり、パーチマンは、ミシシッピ州にとってビジネスのようなものだったのです。つまり、パーチマンはミシシッピ州のビジネスのようなもので、奴隷労働者を使ったビジネスのように、州は労働者の給料を含めて何も払わなくても儲かるのです。実際、ある年、パーチマンはミシシッピ州のために18万ドルを稼いでいた。ミシシッピ州知事のジェームズ・K・バーダマン氏は、この刑務所は「効率的な奴隷プランテーションのように運営されている」と言っていました。このことは、労働者やその他のコストを支払わなければならない他の地元企業にも打撃を与えました。

刑務所長が刑務所を完全にコントロールしていました。刑務所の外からは誰も入ってこない。そのため、外部の人はパーチマンの本当の姿を知りませんでした。例えば、1911年、ニューヨーク・タイムズ紙は、ミシシッピ州の刑務所システムが、人々を刑務所に閉じ込めておくと同時にお金を稼ぐ方法を考え出したことを祝福する記事を書きました。また、パーチマンには部外者が入ってこなかったので、1903年の開所時からゲイツ対コリアー事件で変更を余儀なくされるまで、刑務所の条件や虐待はほとんど変わりませんでした。

刑務所には約16,000エーカー(65km2)の良質な農地がありました。囚人たちは綿花のような換金作物(刑務所の職員が売ってお金になる作物)を栽培していました。また、家畜の飼育もしていました。

刑務所を支配するトラスティ

1973年の時点で、パーチマンには約1,900人の収容者がいた。3分の2が黒人だった。黒人と白人の受刑者は別々に扱われていた。しかし、ミシシッピ州の法律では、刑務所のコストがあまりかからないように、最大でも150人のスタッフを雇うことができるとされていました。つまり、スタッフ1人に対して、受刑者は約13人ということになります。囚人を監視し、刑務所を毎日働かせ、農場の世話をし、その他必要なことをすべて行うには、スタッフの数が足りませんでした。

スタッフが少ないので、農作業はすべて受刑者が行っていました。また、看守の数が少ないため、囚人のトラスティーが、他の囚人を保護したり、罰したりすることをほとんど行っていました。また、事務処理、オフィスワーク、清掃などもトラスティが行いました。基本的にトラスティは刑務所のシステムを運営していました。

囚人への虐待

Trustyシステムでは、一部のTrustyが他のTrustyよりも力を持っていました。最も力を持っていたのは "トラスティシューター "でした。彼らはライフルを携帯し、ミスをした囚人を撃ったり、その周りにいる囚人を撃ったりすることが許されていました。時には、その銃声が囚人に当たることもありました。彼らは、1日に十分な量の綿花を摘まなかった囚人をむち打ちました。彼らは、囚人たちのバラックや畑、農場を管理していました。彼らは罰を与えることができ、また、"特別懲罰区 "でより多くの罰を提案することもできました。

信頼のおけるシューターたちの仕事を監督する人はほとんどいなかった。例えば、農場の黒人収容者の収容所は、1人の白人軍曹が監督していた。彼の下では、殺人罪で服役している黒人のトラスティ・シューターたちがライフルを持ち、規律を守っていました。

パーチマン農場でのトラスティシステムによる囚人労働。一線を越えた者は "トラスティの射手 "に撃たれる可能性がありますZoom
パーチマン農場でのトラスティシステムによる囚人労働。一線を越えた者は "トラスティの射手 "に撃たれる可能性があります

システムの終了

パーチマンでは、囚人の市民権を侵害しているとして、何年も前から抗議活動が行われていました。やがて、ロイ・ハーバーという人権派弁護士が、虐待の証拠を集め始めました。4人の囚人は、ヘイバーを弁護士として、連邦裁判所に「パーチマン刑務所の環境は残酷で異常だ」と訴えた。彼らは、刑務所の管理者が、わざと苦痛と屈辱を与えるような方法で囚人を罰し、拷問していると言いました。

アメリカの地方裁判所、そしてより強力な第5巡回区控訴裁判所も、囚人たちの意見に強く賛同しました。どちらの裁判所も、パーチマンが囚人の憲法上の権利を侵害していると判断したのです。両裁判所は、トラスティが囚人に以下のようなあらゆる種類の残酷で異常な刑罰を与えていたことを認めました。

  • 打撃
  • 囚人を狙って、あるいはその周辺を撃って、時には命中させる。
  • 囚人の服を奪う
  • で濡れている囚人に扇風機を向ける
  • 収容者に食料、マットレス衛生用品を与えない
  • 囚人をフェンスや鉄格子に手錠をかける
  • 囚人に牛追い棒を使う
  • 囚人に長時間の立ち仕事を強いること
  • 被収容者をストレスポジション(苦痛を伴う体位)に置くこと。

第5巡回区控訴裁判所は、パーチマンに対し、信頼性の高いプログラム、刑務所での人種隔離、その他すべての残酷で異常な違憲行為を直ちに廃止するよう命じました。

この判決を受けて、トラスティシステムを使用していた他の州も、トラスティシステムの使用をやめなければならなくなった。これらの州には、アーカンソー州、アラバマ州、ルイジアナ州、テキサス州などがあった。しかし、テキサス州など一部の州では、1980年代に入ってもトラスティシステム(「ビルディング・テンダー」と改称)を使い続けていた。連邦判事のウィリアム・ウェイン・ジャスティス氏は、「Ruiz v. Estelle, 503 F. Supp. 1265 (S.D. Tex. 1980)」という事件で、テキサス州にこのシステムの廃止を命じた。

1970年代に裁判所が刑務所に新しい収容所を作らせる前の通常の収容所Zoom
1970年代に裁判所が刑務所に新しい収容所を作らせる前の通常の収容所

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質問と回答

Q:トラスティシステムとは何ですか?


A:トラスティ・システムとは、ミシシッピ州立刑務所などが囚人を管理するために使用していたシステムで、一部の囚人に他の囚人よりも大きな権力を与え、他の囚人の看守として機能させるというものでした。

Q:トラスティはどのようにして他の囚人に対する支配力を維持していたのですか?


A: 受託者は、身体的虐待、拷問、恐怖、屈辱によって他の囚人を支配下に置いていました。

Q: 連邦裁判所が、トラスティ制度が合衆国憲法に違反すると判決を下したのはいつですか?


A: 1974年、連邦裁判所は、トラスティ制度が残酷で異常な刑罰を与えることによって合衆国憲法に違反すると判決を下し、その停止を命じました。


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