フィラデルフィア会議（憲法制定会議）とは｜1787年の合衆国憲法制定の経緯

憲法制定会議（フィラデルフィア会議とも呼ばれる）は、1787年5月25日から9月17日までペンシルベニア州フィラデルフィアで開かれた会議である。当初は連合規約を改正する目的で招集されたが、ジェームズ・マディソンやアレクサンダー・ハミルトンを含む多くの代表者は、既存の政府を修正するのではなく、新しい連邦政府の創設を目指していたことが早い段階で明らかになった。代表者たちは議長にジョージ・ワシントンを選び、会議の最終的な成果として合衆国憲法が起草・採択された。この出来事は米国の歴史上、極めて重要な転換点とされる。

開催の背景と参加者

連合規約の下での中央政府は、財政・防衛・通商の面で十分に機能しておらず、州間の対立や国際的信用の低下が深刻化していた。こうした状況を受けて、複数州の代表が集まり制度改正を議論するために会議が招集された。会議には全部で約55名の代表が出席し、最終的に39名が採択された憲法に署名した。会議は一般公開されず、議事は秘密裏に進められた（後述）。

主要な論点と妥協

会議では多くの重要課題が激しく議論された。代表的な論点と妥協は次のとおりである。

• 議会の構成：人口に応じた代表を主張する大州と、一州一票を主張する小州の対立があり、結果的に下院は人口比例、上院は各州同数（各州2名）とする「大妥協（コネチカット・コンプロマイズ）」が成立した。
• 三権分立と権力分散：立法・行政・司法の分離、相互の抑制と均衡（チェック・アンド・バランス）を制度設計の中心とした。大統領には指名・執行権、議会には立法権、連邦裁判所には司法権が与えられた。
• 奴隷制と人口計算：奴隷人口をどう扱うかで激論があり、税と代表配分の目的で奴隷は「3/5」として計算する三分の五妥協が採用された（いわゆる三分の五妥協）。
• 通商と関税：連邦政府に貿易政策と関税徴収の権限を与える一方、輸入奴隷の禁止などに関する時間的猶予なども議論された。

議事の進め方と秘密保持

会議は外部に公開されず、討議の自由を確保するために代表たちは会議の記録や報道の制限を採った。ジェームズ・マディソンの綿密な議事録が後世に残り、会議の経過を知る主要な史料となっている。議事録や草案は委員会で詳しく検討され、最終的な文案は「起草委員会（Committee of Style and Arrangement）」などによって整理された。

採択と批准の過程

会議は1787年9月17日に最終稿を採択し、出席した代表のうち39名が署名した。署名を拒否した代表も存在したが、会議としての作業は完了した。その後、憲法は各州での批准手続きを経る必要があり、憲法支持派（フェデラリスト）と反対派（アンチフェデラリスト）との間で激しい議論が展開された。批准にあたっては、権利保障を明文化する修正条項（後の権利章典）を付加することが重要な妥協点となり、多くの州がこれを条件に批准へと動いた。必要とされた13州中9州の批准が得られて発効することになった。

歴史的意義と評価

フィラデルフィア会議で制定された合衆国憲法は、近代国家における連邦制、三権分立、および権力の抑制と均衡の模型を提示した点で世界的にも影響力が大きい。成立当初から完全な合意があったわけではなく、奴隷制や女性・先住民の権利など多くの重要課題は残されたままであった。しかし批准後に続いた修正手続きや政治的議論を通じて、憲法は生きた文書として変化・適用されていった。これらの事情から、本会議はやはり米国の歴史上最も重要な出来事の一つと位置づけられている。

討論会

争点の多くは、上院の構成と選挙についてであった。また、「比例代表制」をどのように定義するか（奴隷やその他の財産を含めるかどうか）についても意見が分かれた。また、行政権を3人で分担するか、1人の大統領に委ねるかを決めなければならなかった。また、大統領の選出方法、任期、再選の可否についても検討しなければならなかった。どのような犯罪を弾劾の対象とするかという問題もあった。立法、行政、司法の権限については大きな争点はなかったが、大会期間中のほとんどの時間は、これらの問題の解決に費やされた。条約が始まると、代議員たちはまず条約の原則に合意し、次にマディソンのヴァージニア案に合意し、その修正に取りかかった。7月4日の休会中に詳細委員会が召集され、素案が作成された。この素案の大部分はそのまま残り、憲法の最終版に見ることができる。最終的な問題が解決された後、様式委員会が最終版を作成し、それが投票で選ばれて各州に送られた。

バージニア計画

ジェームズ・マディソンは、1787年の冬、歴史上のさまざまな連合体について研究していた。彼は、豊富な知識と合衆国政府のあるべき姿についての考えを携えて、フィラデルフィアにやって来た。彼の計画は、バージニア州知事のエドマンド・ランドルフによって大会に提出された。それは、合衆国憲法の下での新政府の大枠となった。彼の計画は、一つの部門が権力を乱用するのを防ぐために、チェック・アンド・バランスを備えた3つの部門を要求した。マディソンの立法府の構想は、2つの院からなるものであった。一つは、3年の任期で国民から選ばれた議員で構成されるものである。もう一つは、州議会によって選出された議員で、任期は7年である。どちらも、国の人口によって議席が決まる。

さらに2つのプラン

バージニア案が2週間にわたって議論された後、ウィリアム・パターソンは、ニュージャージー案、パターソン案、小州案など様々な名称で呼ばれる案を提示した。この案は、連合規約と非常によく似ており、一院制の議会を特徴としていた。全州が1票を持つことになる。彼は、連邦法に反する州法は無効とする、という一つの考えを持ち続けた。

第三の案は、アレクサンダー・ハミルトンによって提示された。それは、イギリス憲法をコピーしたものであった。また、上院と下院の二院制で、議員は善行によって奉仕するものであった。

アメリカ合衆国憲法調印式

質問と回答

Q: 憲法会議はいつ、どこで開催されましたか?

Q: 憲法会議の目的は何でしたか?

Q: 憲法会議の議長は誰でしたか?

Q: 憲法会議の結果は?

Q: 憲法会議が合衆国史上最も重要な出来事の一つと考えられているのはなぜですか?

Q: 憲法会議の別の名称は何ですか?

Q: 憲法会議の重要なメンバーは誰ですか?

文字で検索