概要
開発主義は、低所得国における構造転換と工業化を加速するため、積極的な政府政策を重視する経済アプローチである。市場のシグナルや自由放任の貿易だけに頼るのではなく、国内の生産能力を高め、多様で広い国内市場を育て、幼稚産業が国際競争に耐えうる段階まで成長できる条件を整えることを優先する。
中核的特徴
開発主義的な政策プログラムには、一般に次のような要素が含まれる。
- 新興産業の保護: 一時的な貿易障壁や高関税によって、国内企業を保護する。
- 国家主導の投資: インフラ、教育、重要部門への重点的な公的支出を行う。
- 産業政策: 特定部門に対する選別的な補助金、信用配分、技術支援を行う。
- 市場の育成: 所得の増加や需要管理を通じて、幅広い国内市場を育てることを重視する。
歴史と主な例
開発主義の考え方は第二次世界大戦後に影響力を増し、とくにラテンアメリカ、アジア、アフリカの一部で、急速な工業化が明確な目標とされた。20世紀半ばには、輸入を国内生産品で置き換えることを目指す輸入代替工業化(ISI)と呼ばれる政策がしばしば見られた。東アジアの一部経済では、保護と強い輸出志向、国家による調整を組み合わせ、地域ごとに異なる結果を生んだ。
政策手段と変種
実施の形は、穏やかな市場支援型のプログラムから、より介入的な「開発国家」と呼ばれるモデルまで幅広い。手段には、関税・非関税障壁、公的投資銀行、国有企業、産業補助金、戦略的計画などがある。こうしたアプローチは、制度能力、政治状況、国際市場へのアクセスによって国ごとに異なる。
論争と批判
支持者は、開発主義が市場の失敗を克服し、能力を形成し、経済を多角化できると主張する。一方、批判者は、非効率のリスク、保護主義の長期化、財政負担、既得権益による取り込みを指摘する。実証的な評価では、成果は統治の質、政策設計、競争力が高まるにつれて支援を段階的に縮小できるかどうかに大きく左右されると強調される。
現代的意義
近年、産業政策と戦略的な経済計画への関心が再び高まり、開発主義的な考え方の一部が見直されている。とりわけ、政策担当者が技術変化への対応、供給網の確保、持続可能な成長の促進を目指すなかで、その意義が意識されている。なお、開発主義は単一の青写真ではなく、柔軟な一連の考え方である。成功はしばしば、国内外の条件に合わせた実践的な適応にかかっている。