アルシング（Alþingi）とは：930年創設のアイスランド国会 — 世界最古の議会と制度解説

930年創設の世界最古議会アルシングの歴史と現行制度、選挙区・議席配分をわかりやすく解説

アルシング（アイスランド語：Alþingi）は、アイスランドの国会である。現存する世界最古の議会である。930年、アイスランドの首都レイキャビクから東に約45キロメートル（28マイル）のところにあるティンヴェリール（「集会場」）で設立された。アルシングが設立されたとき、それがアイスランドという国の始まりだった。

アイスランドは6つの選挙区に分かれています。各選挙区は9人の議員を選出します。残りの9議席は、全国で何人の人が投票したかによって政党間で分けられます。

概要と現代の構成

現代のアルシングは63名の議員で構成され、任期は原則4年です。議員は6つの選挙区から比例代表制で選出され、各選挙区で確定する54議席（各区9議席）に加えて、全国規模の調整（補正）議席9が配分され、党派間の得票率により全体の比例性を担保します。選挙制度はオープンリスト式の比例代表で、補正議席を用いることで全国得票を反映する仕組みになっています。

歴史的経緯

• 930年：ティンヴェリール（Þingvellir）でアルシング創設。各地の首長（goðar）や法の学者が年に一度集まり、法（口承された法）を朗読・改正し、紛争を仲裁した。朗読を担当した役職が法話者（lögsögumaður）で、三年ごとに法を暗唱し伝える役割を担いました。
• 17–18世紀：デンマーク王権の強化とともに実効力が低下し、1800年にデンマーク王により一時廃止されました。
• 1845年：レイキャビクで諮問議会として再設置され、以後徐々に立法権が回復しました。
• 1874年：憲法が制定されて議会の機能がさらに強化されました。1904年には自治政府（ホーム・ルール）が成立、1918年にデンマーク王国下の独立王国としての立場を得、1944年に正式に共和制のもとで完全独立を達成しました。
• 20世紀末：かつて議会は上下両院（二院制）を採用していた時期がありましたが、1991年に単院制（現在の一院制）に統合されました。

役割と立法過程

• 法案の提出：内閣（政府）が提出する法案が中心ですが、議員個人や委員会も法案を提出できます。
• 審議：委員会で詳細審議が行われ、討論と修正を経て本会議で採決します。通常、複数回の審議（読み合わせ・採決）が行われます。
• 行政監視：政府の行為に対する監視、質問主意書、信任投票などを通じて行政をチェックします。
• 予算審査：国家予算の審議・承認権を持ち、財政政策に対する最終決定権を有します。
• 国際条約：国際条約の批准にも議会の関与があり、条約内容に応じて承認を要する場合があります。

議会運営と主要役職

• 議長（Forseti Alþingis）が本会議を主宰します。
• 常任・特別委員会が実務審議を担い、専門分野ごとの調査・立法作業を行います。
• 議会内で多党制の下、連立による政権形成が一般的です。首相は議会多数を背景に内閣を構成します。

ティンヴェリール（Þingvellir）の文化的意義

アルシング創設地であるティンヴェリールは、アイスランドの歴史と民主主義の象徴です。地質学的にもユーラシアと北米のプレートが引き離される裂け目が見える場所で、2004年にユネスコの世界遺産に登録されました。現在は政治的集会の主要会場として使われることは少ないものの、記念行事や観光地として重要な位置を占めています。

今日の意義と評価

アルシングは「世界最古の議会」として歴史的価値が高く、同時に現代の議会制度としても機能しています。口承法から文書化・近代立法へと変遷を遂げ、アイスランド社会の統治機構の中心として法制定・行政監視・予算権限を行使し続けています。

（補足）上の基本的説明はアルシングの主要な特徴と歴史的変遷に焦点を当てています。詳細な制度運用や最新の法改正・選挙制度の細部については、年度ごとの法改正や選挙管理委員会の資料で確認することをおすすめします。

歴史

アルシングは、人類がアイスランド島に到達してから約60年後の930年頃に結成された。その始まりは、アイスランドで最も有力なリーダーたちが集まる会議でした。彼らは法律を制定し、正義に関わる事柄を統治するために集まった。自由民であれば誰でも参加できるこの集会は、通常、その年の主要な社会的イベントであった。集会所の中心には「法岩（lögberg）」と呼ばれる岩があり、そこに集会所の議長が座っていました。法律や決定を人々に大声で伝えるのは、議長の役目であった。

アルシングの中で最も重要なグループは、ログレッタ（lögrétta）でした。これは、36の地区長、その他の9人のメンバー、そして議長で構成されています。このグループが法律を制定し、法的紛争を裁いた。

ロイヤル期

1264年にノルウェーと統合されると、議長の代わりにノルウェー国王によって任命されたlögmennと呼ばれる2人の行政官が就任しました。lögréttaは国王と立法権を共有しました。アルシングで採択された法律は国王の承認を受けなければならず、国王が法律を制定した場合はアルシングの承認を受けなければなりませんでした。

14世紀、ノルウェーとデンマークの君主制が統一され、アイスランドはコペンハーゲンから支配されるようになった。これは絶対王政となり、アルシングはアイスランドの法律を制定する権利を放棄した。1800年6月に国王がアルシングを完全に解散させるまで、アルシングは裁判所としてのみ機能した。その後、レイキャビクで開かれた3人の裁判官からなる高等法院がその代わりとなった。

憲法制定期

1843年7月、国王はアルシングを再興する可能性があると述べた。翌年には選挙が行われ、1845年7月1日に新しい議会が初めて開かれた。1874年、憲法が制定されました。この憲法は、アイスランドに関する事項についてのみ、アルシングに王権との共同立法権を認めるものでした。この憲法は、アルシングの議員を36人に増やし、そのうち30人は選挙で選ばれ、残りの6人は国王によって任命されました。

アイスランドは1903年10月に自治権を獲得した。1918年12月、アイスランドはデンマーク国王と個人的な連合を結びました。1918年12月、アイスランドはデンマーク国王と個人連合を結び、25年後に連合を脱退することができるように設定された。アルシングには無制限の立法権が与えられた。国王はもはやこの国においていかなる立法権も持たない。アルシングの議員数は1920年に42人、1942年に52人に増員された。

1915年、女性に選挙権が与えられた。1922年、初の女性国会議員が選出された。

近現代

1940年4月9日、デンマークがドイツに占領されると、アイスランドとの連合は効力を失いました。翌日、アルシングはアイスランド内閣に行政権を与えた。その翌日、アルシングはアイスランド内閣に行政権を与え、首相を国家元首とした。1年後、アルシングは国王の代理人として摂政を任命した。摂政は1944年にデンマーク国王との個人的な結びつきが切れるまで続いた。1944年6月17日、ティンヴェリルで開かれたアルシングの会合で、現在のアイスランド共和国が成立した。

ティンヴェリルにあるローグベルク（法の岩）を描いた画家。

質問と回答

Q: アルシングとは何ですか?

Q: アルシングが設立されたのはいつですか?

Q: アルシングはどこで設立されたのですか?

Q: アイスランドの歴史において、アルシング設立の意義は何ですか?

Q: アイスランドはいくつの選挙区に分かれていますか?

Q: 各選挙区からは何人の議員が選出されますか?

Q: アルシングの残りの9議席はどのように配分されますか?

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