ドナルド・トランプに対する弾劾調査（2019年～2020年）

発端と中心的な疑惑

調査の主な契機は、トランプ大統領とウクライナ大統領との2019年7月の電話会談、およびそれに関連する行為をめぐる懸念だった。論争の中心には、大統領とその協力者らがウクライナ政府に対し、元副大統領ジョー・バイデンの息子であるハンター・バイデンに関する捜査を開始するよう圧力をかけようとした、との疑惑があった。ジョー・バイデンは民主党政治の有力人物であり、2020年選挙の候補者でもあった。批判者は、こうした要請は対立候補への疑念を投げかけることでバイデンの立候補に利益をもたらす意図によるものであり、大統領権限の不適切な行使に当たると主張した。

関連事象と追加的な論点

調査で明らかになった他の要素には、2019年初めに議会が承認したウクライナ向け軍事援助が一時的に保留されたこと、大統領の私的弁護士ルディ・ジュリアーニがウクライナ関連の問題を追及する上で果たした役割をめぐる疑問が含まれた。また、大統領による外国の選挙介入、すなわちロシアの介入についての発言や、他国首脳との接触に関する報道など、批判者が関連する文脈として挙げた別の事実も扱われた。当時の国務長官マイク・ポンペオ、オーストラリア首相スコット・モリソンなどの外国首脳は、証言や報道で言及された。司法省などの機関は、文書および証言の提出要請への対応に関与した。一部の参加者や観察者は、より広い政治的文脈の一部としてミュラー報告書をめぐる公的な議論も指摘した。

議会手続と証言

調査の開始が発表された後、下院の委員会は供述録取を実施し、文書を収集し、2019年秋に公開聴聞会を開いた。10月31日、下院は本会議での討論を経て、公開聴聞会の手続を定め、調査を担当する委員会の役割を示す決議を採択した。数週間にわたり、情報機関関係者、国務省当局者などの証人が、議会の調査官に対して宣誓証言と裏付け文書を提出した。

訴追条項、採決、上院裁判

委員会が調査作業を終えると、ペロシ下院議長は下院司法委員会に弾劾訴追条項の起草を求めた。12月半ば、同委員会は調査結果を記した報告書を公表し、大統領を権力乱用および議会妨害で訴追する条項を勧告した。2019年12月18日、下院本会議は大統領を弾劾訴追することを採決した。その後、案件は裁判のため上院へ送られた。2020年2月、上院は両方の訴追条項について大統領の無罪を議決し、大統領は引き続き在任することとなった。

意義と区別

弾劾は、下院が連邦政府の公職者を告発し、上院がその告発を認定した場合には公職から罷免できる、憲法上の制度である。2019年から2020年の調査は、外交政策上の行為に焦点を当てたこと、大統領の私的弁護士が関与したこと、急速に世間の注目を集めたことに特徴がある。弾劾を支持する人々は、アメリカの選挙の健全性と法の支配を守るために必要だと論じた。他方、反対者は手続を政治的動機によるものと位置付けた。この調査と裁判は、2020年選挙を控えた時期の公的議論を形作り、行政権、議会の監視、国内政治と外交政策の交差について論じる際の参照点となり続けている。

主要な日付と参加者

• ペロシ下院議長による正式調査の発表（2019年9月）
• 公開聴聞会および証言（2019年10月～11月）
• 下院による聴聞会手続の採択（2019年10月31日）
• 司法委員会報告書の公表および訴追条項の起草（2019年12月）
• 下院での弾劾訴追採決（2019年12月18日）と上院での無罪議決（2020年2月）

公的記録および証言で名前が挙げられた主な人物には、ドナルド・トランプ大統領、元副大統領ジョー・バイデンとその息子ハンター・バイデン、ルディ・ジュリアーニ、ならびに議会指導部と行政府のさまざまな当局者が含まれる。一次文書、委員会報告書、公式記録を確認したい読者は、議会のアーカイブや各委員会の公開ページで、資料や証言・採決の全文を参照できる。