ロシア地方議会とは:組織・議員数と州別構成の解説

ロシア地方議会の組織構成と議員数を州別に分かりやすく解説。規模や特徴、比較データで地域ごとの違いが一目でわかる入門ガイド。

著者: Leandro Alegsa

ロシアの地方議会は、ロシアの地域(共和国、クライス、オブラスト、自治管区、自治州、連邦直轄市モスクワとサンクトペテルブルク)の立法・議会機関で、それぞれ名称や権限が異なるため、一般には総称して「地方議会」と呼ばれます。地方議会は各地域の法令(憲法や憲章の下に置かれる地域法)を制定し、予算の承認・執行監督、知事(長)や行政府の監督、地域代表の連邦評議会への選出などを担います。

連邦構成主体と地方議会の数

ロシアの連邦構成主体(“地域”)は現在85あります(ただし、領土の帰属を巡る国際的扱いの違いにより、報告される数が異なる場合があります)。各主体にそれぞれ一つの立法機関が置かれており、合計で85の地方議会が存在します。議会の名称・組織・議員定数は地域ごとに定められており、規模や権限に大きな差があります。

名称と組織の多様性

  • 名称の例:州議会(Regional Duma / Областная дума)立法会議(Legislative Assembly / Законодательное собрание)国民会議/クルルタイ(State Assembly / Государственное собрание・Хурал)など。伝統的・民族的背景により呼称が異なる地域もあります。
  • ほとんどの地方議会は単院制(unicameral)です。議会内部では常任委員会や委員会活動が行われ、法案審議・予算審査・行政監視などを実施します。

主な役割と権限

  • 地域法(憲章や条例)の制定・改正。
  • 地域予算の作成・承認および執行監督。
  • 知事(あるいは首長)の承認や弾劾手続き、地域行政のチェック。
  • 地域代表として連邦評議会(Federation Council)の議員を選出する権限(多くの地域で議会は一名の代表を選出)。
  • 連邦法と地域法の整合性を保つ責務。ただし、連邦法が優先されます。

選挙制度と議員定数

議員の選出方法は地域ごとに異なり、次のような方式が用いられることが一般的です。

  • 混合制(比例代表と小選挙区の併用)
  • 比例代表制(政党リスト)
  • 小選挙区制(単純小選挙区)

任期は概ね4〜5年が多く、地域の法律で定められます。議員定数は地域ごとに大きく異なり、概ね10名台から100名台まで幅があります。たとえば、規模の大きい地域の議会は100名前後の議員で構成されることがあり、逆に人口の少ない自治管区では十数名というケースもあります(議員数は改選や法改正で変動するため、最新の定数は各地域の公式情報で確認してください)。

州別の構成と例(参考)

  • 大規模な例:人口・行政規模の大きい共和国やオブラストでは議員数が多く、複数の政党が議席を有することがあります。
  • 小規模な例:北方や極東の自治管区など人口の少ない地域では議員数が非常に少なく、11人前後という小規模な議会も存在します。

注:具体的な最大・最小の議員数は時点によって変動します。たとえば過去の報告ではバシコルトスタン共和国の議会が大規模であるとされ、ネネツ自治管区の議会が最小級であるといった記載が見られますが、正確な最新数値は各地域の公式発表を参照してください。

実務上の留意点

  • 多くの地域で与党(例:統一ロシア/United Russia)が議席の過半数を占めることが一般的であり、地域政治は連邦政党勢力や中央政府との関係に大きく影響されます。
  • 地域ごとの特殊事情(民族構成、経済基盤、地理的条件)によって立法課題や優先事項が異なります。例えば、天然資源管理、地方経済振興、民族政策、インフラ整備などが主要テーマとなります。
  • 法令や選挙制度は改定が行われることがあるため、学術研究や取材、行政手続きで用いる際は最新情報の確認が不可欠です。

まとめると、ロシアの地方議会は地域ごとに多様な名称と組織形態をとりながら、地域立法・予算承認・行政監督といった基本的な役割を果たしています。議員数や選挙制度、権限範囲は地域ごとに差があり、最新の詳細は各地域の公式サイトや公的資料で確認することをお勧めします。

各議会の政党

表中、太字で示されているのは、比例代表制で選出された議会である。

 

シート

マジョリティー

 

ユーアール

シーピーアールエフ

JR

自民党

PR

ラジコン

ヤブロク

その他

レギュラトリーセッション

次の
選挙

ウェブサイト

共和国

アジゲア

54

28

 

40

6

2

3

-

-

-

3

?

2016

ウェブサイト

アルタイ共和国

41

21

 

25

5

4

2

-

-

-

5

?

2015

ウェブサイト

バシコルトスタン

120

61

 

114

6

-

-

-

-

-

-

?

2013

ウェブサイト

ブリヤート

66

34

 

48

5

8

3

-

-

-

2

?

2012

ウェブサイト

クリミア

75

38

 

70

-

-

5

-

-

-

-

5年

2019

ウェブサイト

ダゲスタン

90

46

 

62

6

13

-

8

1

-

-

?

2013

ウェブサイト

イングシェチア

26

13

 

22

2

2

-

-

1

-

-

4年

2016(?)

ウェブサイト

カバルディノバルカリア

72

37

 

52

6

9

5

-

-

-

-

?

2014

ウェブサイト

カルムイキア

27

14

 

20

7

-

-

-

-

-

-

?

2013

ウェブサイト

カラチャイ・チェルケシア

65

33

 

48

5

6

-

4

-

-

2

?

2014

ウェブサイト

カレリア

50

26

 

19

8

12

5

-

-

4

2

5年

2016(?)

ウェブサイト

コミー共和国

30

16

 

25

2

1

2

-

-

-

-

?

2016

ウェブサイト

マリ・エル

52

26

 

44

5

-

2

-

-

-

1

5年

2014

ウェブサイト

モルドバ

48

25

 

44

1

-

-

-

-

-

3

5年

2016

ウェブサイト

サハ

70

36

 

51

7

5

-

-

-

-

5(「ハーモニー」)
2

?

2013

ウェブサイト

北オセチア-アラニア

70

36

 

53

7

6

-

-

-

-

-

?

2012

ウェブサイト

タタールスタン

100

51

 

87

6

-

-

-

-

-

7

?

2014

ウェブサイト

トゥバ

32

17

 

30

-

2

-

-

-

-

-

?

2015

ウェブサイト

ウドムルチア

90

46

 

77

8

9

4

-

-

-

-

?

2012

ウェブサイト

ハカシア

75

38

 

53

7

4

5

3

-

-

4

?

2014

ウェブサイト

チェチェン

41

21

 

37

-

4

-

-

-

-

-

?

2013

ウェブサイト

チュバシア

46

24

 

33

4

5

2

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

クレイズ

アルタイ

68

35

 

48

9

5

6

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

ザバイカルスクライ

50

26

 

39

5

2

3

-

-

-

1

?

2013

ウェブサイト

カムチャッカクライ

28

15

 

22

2

1

3

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

クラスノダールクライ

70

36

 

60

6

4

-

-

-

-

-

?

2012

ウェブサイト

クラスノヤルスク共和国

52

27

 

33

8

5

4

-

-

-

2

5年

2016

ウェブサイト

ペルミ地方

60

31

 

39

7

5

5

-

-

-

4

5年

2016

ウェブサイト

沿海州

40

21

 

23

9

4

4

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

Stavropol Krai

50

26

 

37

5

3

4

-

-

-

1

5年

2016

ウェブサイト

ハバロフスク地方

26

14

 

18

3

2

2

-

-

-

1

?

2015

ウェブサイト

オブラート

アムール州

36

19

 

17

8

3

8

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

アルハンゲルスク州

61

32

 

42

6

9

3

-

-

-

2

?

2015

ウェブサイト

アストラハン州

58

30

 

42

5

6

4

-

-

-

1

5年

2016

ウェブサイト

ベルゴロド州

35

18

 

29

3

1

2

-

-

-

-

?

2015

ウェブサイト

ブリャンスク州

60

31

 

46

8

3

2

-

-

-

-

5年

2014

ウェブサイト

ウラジミール州

35

18

 

22

7

2

1

-

-

-

3

?

2014

ウェブサイト

ボルゴグラード州

38

20

 

27

6

3

2

-

-

-

2

?

2014

ウェブサイト

ヴォログダ州

34

17

 

21

3

7

3

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

ボロネジ州

56

29

 

48

5

1

2

-

-

-

-

?

2015

ウェブサイト

イワノボ州

48

25

 

36

6

3

2

-

-

-

1

?

2013

ウェブサイト

イルクーツク州

50

26

 

35

5

2

4

-

-

-

4

?

2013

ウェブサイト

カリーニングラード州

40

21

 

24

6

2

2

2

-

-

-

?

2016

ウェブサイト

カルーガ州

40

21

 

22

9

4

5

-

-

-

-

?

2015

ウェブサイト

ケメロヴォ州

36

19

 

35

-

1

-

-

-

-

-

?

2013

ウェブサイト

キーロフ州

54

28

 

28

10

10

6

-

-

-

-

?

2016

ウェブサイト

コストロマ州

36

19

 

26

4

3

2

-

-

-

-

?

2015

ウェブサイト

クルガン州

34

18

 

22

5

5

2

-

-

-

-

?

2015

ウェブサイト

クルスク州

45

23

 

33

6

3

3

-

-

-

-

?

2016

ウェブサイト

レニングラード州

50

26

 

31

5

9

4

-

-

-

1

5年

2016

ウェブサイト

リペツク州

56

29

 

36

8

7

5

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

マガダン州

21

11

 

17

2

1

1

-

-

-

-

5年

2015

ウェブサイト

モスクワ州

50

26

 

29

11

6

4

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

ムルマンスク州

36

19

 

22

5

6

3

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

ニジニ・ノヴゴロド州

50

26

 

30

13

4

3

-

-

-

-

?

2016

ウェブサイト

ノヴゴロド州

25

13

 

15

4

6

1

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

ノボシビルスク州

76

39

 

48

16

6

4

-

-

-

2

?

2015

ウェブサイト

オムスク州

44

23

 

27

10

4

3

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

オレンブルク州

47

24

 

32

6

4

5

-

-

-

-

?

2016

ウェブサイト

オリョール州

50

26

 

31

14

2

3

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

ペンザ州

25

13

 

22

2

1

-

-

-

-

-

5年

2012

ウェブサイト

プスコフ州

44

23

 

26

9

4

3

-

-

1

1

5年

2016

ウェブサイト

ロストフ州

50

26

 

45

5

-

-

-

-

-

-

?

2013

ウェブサイト

リャザン州

36

19

 

25

4

2

5

-

-

-

-

?

2015

ウェブサイト

サマラ州

50

26

 

34

8

4

4

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

サラトフ州

35

18

 

30

2

3

-

-

-

-

-

?

2012

ウェブサイト

サハリン州

28

15

 

21

4

2

1

-

-

-

-

?

2013

ウェブサイト

スベルドロフスク州

50

25

 

29

8

9

4

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

スモレンスク州

48

25

 

36

6

-

4

-

-

-

2

?

2012

ウェブサイト

タンボフ州

50

26

 

42

4

2

1

-

-

-

1

?

2016

ウェブサイト

Tver Oblast

40

21

 

26

8

4

2

-

-

-

-

?

2016

ウェブサイト

トムスク州

42

22

 

27

6

4

5

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

トゥーラ州

48

25

 

31

10

7

-

-

-

-

-

?

2014

ウェブサイト

チュメン州

48

24

 

38

3

2

5

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

ウリヤノフスク州

30

16

 

23

3

1

1

-

-

-

2

?

2013

ウェブサイト

チェリャビンスク州

60

31

 

49

4

4

3

-

-

-

-

?

2015

ウェブサイト

ヤロスラヴリ州

50

26

 

39

4

-

4

2

-

-

1

?

2013

ウェブサイト

自治州

ユダヤじちしゅう

19

10

 

14

2

1

2

-

-

-

-

5年

2016

ウェブサイト

自治管区

ネネツ
自治管区

11

6

 

6

2

1

2

-

-

-

-

?

2014

ウェブサイト

ハンティ・マンシ自治管区 - ユグラ

35

18

 

25

2

3

5

-

-

-

-

?

2016

ウェブサイト

Сhukotka 自治管区

12

7

 

7

-

1

1

-

-

-

3

?

2016

ウェブサイト

ヤマロ・ネネツ自治管区

22

12

 

18

1

1

2

-

-

-

-

?

2015

ウェブサイト

連邦都市

モスクワ

45

23

 

28

5

-

1

-

-

-

11

2014

?

ウェブサイト

サンクトペテルブルク

50

26

 

19

7

13

5

-

-

6

-

5年

2016(?)

ウェブサイト

セヴァストポリ

24

13

 

19

5

-

-

-

5年

2019

3928

 

 

2840

460

315

212

19

2

11

69

 

100

 

 

72,30

11,71

8,02

5,40

0,48

0,05

0,28

1,76

 

 

 

質問と回答

Q:ロシアの地方議会とは何ですか?


A:ロシアの地方議会は、ロシアの地域(共和国、クライス、オブラスト、自治管区、モスクワとサンクトペテルブルグの連邦都市)の立法・議会機関です。

Q: ロシアにはいくつの地方議会があるのですか?


A:ロシアの連邦制には83の地域議会があります。

Q: ロシアで最も大きい地方議会は何ですか?


A:最大の地方議会はバシコルトスタン州議会で、120名の代議員で構成されています。

Q:ロシアで最も小さい地方議会は何ですか?


A:最も小さいのはネネツ自治管区議会で、11人の議員で構成されています。

Q: 地方議会の他の名称は何ですか?


A:メディアでは、これらの地域議会を総称して「地域議会」と呼ぶことがあります。

Q: ロシアの地域議会に所属するための特別な条件はありますか?


A: ロシア地域議会のメンバーになるための特別な要件があるかどうかは不明です。


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