イングランドの郡：定義・歴史・行政区分と儀礼的郡の違い

イングランドの郡とは何か？定義の変遷、行政郡と儀礼郡の違い、歴史的背景や境界の混乱をわかりやすく解説。

イングランドのカウンティは、イングランドの領土を分割したもので、地方自治体や司法・登録・文化的目的など、さまざまな用途で使われます。ほとんどのカウンティは、もともとアングロサクソンのシャイアや公国として成立し、中世以来の歴史的な単位を起源としています。しかし産業化と都市化、行政改革の波の中でその名称・境界・機能は何度も変更されてきました。

「郡（カウンティ）」の定義が曖昧になった理由

19世紀以降の一連の地方自治制度改革に伴い、19世紀から20世紀にかけて法的な区分が整理・再編されました。これにより「郡」という言葉は単一の法的意味を失い、用途に応じて異なる定義が併存するようになりました。法律や行政の目的別に次のような種類が存在します。

• 歴史的な郡：中世から続く伝統的な境界を指し、文化的・系譜学的研究やスポーツ（クリケットのカウンティなど）でしばしば参照されます。歴史的な郡は現代の行政境界とは一致しないことが多いです。
• 行政上の郡（行政郡）：県議会（county council）などの地方自治体が管轄する区域。非大都市（non-metropolitan）郡、メトロポリタン郡、ユニタリー・オーソリティ（単一自治体）等の区分があります。
• 儀式用の郡（儀礼郡）：L ord Lieutenant（王室代理人）やHigh Sheriff（ハイ・シェリフ）といった名誉職の管轄領域として定められる区域で、行政上の境界とは異なる場合があります。記事内では儀式用郡と表記します。
• 登録用・郵便用などの実務的区分：出生・死亡などの登録地区（registration counties）や、かつて使われた郵便用郡（postal counties）など、特定の行政・事務目的で使われる区分があります。

主な歴史的変遷（要点）

• 中世：シャイア（shire）や公領を基盤に郡が形成される。
• 19世紀末〜20世紀初頭：都市化で都市部に特別な自治形態（county boroughsなど）が生じ、行政上の調整が進む。
• 1888年の地方自治法（Local Government Act 1888）で近代的な郡議会（county councils）が設置され、行政単位としての郡が法的に整備される。
• 1974年の大改革（Local Government Act 1972の施行）で、多くの郡の境界が大幅に変更され、メトロポリタン郡や新しい非大都市郡が誕生。
• 1986年：一部のメトロポリタン郡の郡議会は廃止され、都区（メトロボロ）に権限が移譲。
• 1990年代以降：ユニタリー・オーソリティの導入や一部郡の再編（例：バークシャーの郡議会廃止など）で行政区分はさらに複雑化。

行政上の郡と儀式用郡の違い

簡潔に言えば、行政上の郡（Administrative counties）は地方自治と公共サービス提供のための現行の行政単位であり、議会や評議会が存在することがあります。一方、儀式用の郡（Ceremonial counties）は主に名誉職（Lord LieutenantやHigh Sheriff）の管轄を定めるための地域で、歴史や地域アイデンティティを反映した境界が用いられます。

重要な点は、両者の境界が一致しないことが多い点です。たとえば、Leicester（レスター）という都市は、行政上は市（unitary authority）として独立しており—つまり郡議会（Leicestershire県議会）の管轄外ですが、儀礼上は伝統的なLeicestershireの一部として扱われます。このため「ある町はどの郡に属するか」は、文脈（行政サービス／儀礼的役割／文化的帰属）によって答えが異なることがあります。

現代における実務的影響

• 警察・消防・健康サービス・選挙区などは、それぞれ別個の境界（police areas, fire and rescue service areas, health trusts）を用いることがあり、カウンティ境界と一致しない場合がある。
• 住所表記や郵便配達では、かつての郵便用郡が残る場合があり、住民の所在地表現が混乱することがある。
• スポーツ（特にクリケット）や地域文化では歴史的な郡が強いアイデンティティを保持しているため、行政再編の影響を受けにくい側面がある。

まとめと注意点

「イングランドの郡」という語は単一の明確な行政単位を指すものではなく、歴史的郡・行政上的郡・儀式的郡・登録用郡など、用途に応じた複数の定義が並存しています。制度や文脈によってどの定義を使うかが変わるため、具体的にどの「郡」を指すのか（例：行政サービスの提供に関する郡か、儀式的な代表者の管轄か）を明示することが重要です。質問があれば、特定の地域（例：ある都市がどの郡に属するか）について、現在の行政区分と儀礼的区分の両面から詳しく説明します。

歴史的な郡

歴史的、古代的、または伝統的な39の郡は、12世紀から16世紀にかけて発展しましたが、特定の地域の多くはもっと古いものです。これらの郡は1841年以降、国勢調査の報告には使用されていません。歴史的な郡のほとんどは、境界線を変更した上で、引き続き地方自治体の構造の一部を形成しています。

1851年の国名

1889年～197年4

イングランドでは1889年に選挙による郡議会が設立され、準々決勝裁判所の行政機能の多くを引き継ぐとともに、長年にわたって他の権限も与えられてきた。ケント州、ミドルセックス州、サリー州の一部からロンドン郡が設立されました。郡は、行政郡（郡議会が管理する地域）と独立した郡行政区に分けられました。いくつかのカウンティは、サフォーク、サセックス、ノーサンプトンシャー、ハンプシャー、ケンブリッジシャー、ヨークシャー、リンカンシャーなどの複数の行政カウンティによってカバーされていました。

1965年にはマイナーチェンジが行われ、当初のロンドン郡は代わりにグレーター・ロンドンの「行政区域」となりました。

1974年に設立されたカウンティ


2009年以降の県レベルの部門

質問と回答

Q: イングランドのカウンティとは何ですか?

Q: イギリスのほとんどの郡は、どのような起源を持つのですか?

Q:カウンティの名称、境界線、機能は、時代とともに変化しているのですか?

Q: なぜ「カウンティ」という言葉の正確な定義が不明確なのですか?

Q: イギリスの郡はどのように分類されるのですか?

Q: 行政上の郡は、現在の行政においてどのような役割を担っているのでしょうか?

Q: 現在の政府における儀礼的な郡は何のためにあるのですか?

文字で検索