FARC（コロンビア革命軍・人民軍）とは｜ゲリラ組織の歴史・活動・和平合意

FARCの成立からゲリラ活動、麻薬関与、2016年の和平合意と武装解除までを網羅。歴史・背景・影響をわかりやすく解説する必読ガイド。

FARC（またはFARC-EP）は、Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo（コロンビア革命軍–人民軍）の略称である。コロンビアで活動した代表的なゲリラ組織であり、その思想的ルーツは一般にマルクスレーニン主義とされる。英語では通常 "Revolutionary Armed Forces of Colombia — People's Army" と訳される。

概要と成立

FARCは1964年ごろに、当時の土地問題や貧困、政治的排除に対する農民の武装闘争として成立した。起源はコロンビア共産党の一部から分かれた農民の自衛的な武装グループにあり、やがて組織的なゲリラ運動へと発展した。組織は農村部を基盤に領域的支配や影響力を拡大し、長年にわたって政府軍や他の武装勢力と衝突した。

組織の規模と勢力圏

組織の規模は時期により大きく変動した。コロンビア政府は2008年時点でFARCの戦闘員数を約6,000～8,000人と推定しており、2001年の約1万6,000人から減少したと報告している。一方で他の推計では最大で1万8,000人に達するとの見積もりもあり、FARC自身は2007年のインタビューで「弱体化していない」と主張していた。勢力圏は主に南東部の森林地帯やアンデス山麓の平原などの農村部に集中していたとされる。

活動と非難

• 武力闘争：ゲリラ戦術（ゲリラ攻撃、待ち伏せ、地雷設置など）を用いて政府軍や治安部隊、民間インフラを標的にした。
• 資金源：1980年代以降、違法薬物の取引や密輸、誘拐による身代金、保護料（恐喝）などを通じて資金を調達したとされる。これらは組織の兵站と活動資金の重要な源になった。
• 人権侵害：誘拐、民間人の殺害、強制的な徴兵（未成年者の動員を含む）、土地の不当奪取など、国際的に非難される人権侵害や戦争犯罪の報告が多数ある。
• 統治機能と支配：一部地域では事実上の統治やサービス提供、司法的秩序の代行のような機能を果たしてきたが、同時に市民への抑圧や経済的搾取も行った。

国際的な評価

コロンビア政府、米国、カナダ、欧州連合（ＥＵ）はFARCをテロリスト集団に分類している。一方で、エクアドル、ブラジル、アルゼンチン、チリ、キューバ、ベネズエラなどは、同組織を国家に対する反乱勢力として扱い、テロ組織とは位置付けていなかった。例えばベネズエラのウゴ・チャベス大統領は2008年にこの種の分類を公に否定し、ゲリラを戦闘勢力として扱うことでジュネーブ条約に基づく扱いを主張した。

和平プロセス

2012年、コロンビア政府とFARCはハバナで和平交渉を始め、数年にわたる協議を行った。2016年には両者が停戦に向けた合意を進め、同年8月には最終的な和平合意（最終合意文書）の署名に至った。だが、同年10月2日に行われた国民投票ではわずかの差で反対が勝ち（反対票が50.24％）、最初の合意は承認されなかった。その後、政府とFARCは合意内容を修正・再交渉し、2016年11月24日に修正された和平協定に署名、11月30日にコロンビア議会が承認した。

和平合意の実施に伴い、FARCは武力行使を放棄し、元戦闘員の武装解除と社会復帰（復員・再統合）を進めた。国連や国際機関の監視の下で武装解除が行われ、2017年6月に大規模な武器提出が報告された。FARCは政治活動への転換を目指して政党を結成し、和平後の政治参加を模索した。

和平後の課題

• 和平によってFARCの中心的な武装組織は解体されたが、合意に反対した一部の分派（いわゆる「FARC分派」や犯罪ネットワーク）は武装を続け、麻薬取引や違法採掘、武装犯罪を行っている。
• 被害者の補償、土地改革、元戦闘員の社会復帰、司法の特殊制度（特別和解管轄など）など、和平合意の実施には多くの経済的・制度的課題が残る。
• 長年の内戦は数十万人の死者と数百万人の国内避難・難民を生み、社会的トラウマと地域格差の是正が求められている。

まとめ

FARCは農民運動から発展した武装組織として、半世紀以上にわたりコロンビアの政治・社会に大きな影響を与えた。2016年の和平合意は歴史的転換点だが、和平の完全実現と持続可能な平和の確立には依然として多くの課題が残っている。和平の過程とその成果は、被害者の権利回復や地域の再建、違法経済の壊滅といった長期的な取り組みに依存している。

質問と回答

Q:FARCとは何の略ですか?

Q:共産党から分離したFARCが形成した政治体制とは?

Q:コロンビア政府の推計によると、2008年のFARCのメンバーは何人でしたか?

Q: メンバーの多くはどこにいるのですか?

Q:サントス大統領とFARCの停戦合意は、いつ行われたのですか?

Q:コロンビアの大統領とFARCの間で修正和平協定が結ばれたのはいつですか?

Q:FARCが武装集団でなくなったのはいつですか?

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